Sayıştay 3. Dairesi 170 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 12.12.2013

• Karar No: 170

• İlam No: 74

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Gecikme Cezası

………. Ltd. Şti. yüklenimindeki ………. USD sözleşme bedelli “………. İnşaatı İşi”nde geçici kabul eksiklikleri nedeniyle kesilen gecikme cezası oranının, sözleşmede öngörülen günlük gecikme cezası oranından düşük olması nedeniyle ……….TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunda,

Sözleşmenin ‘Gecikme Halinde Alınacak Cezalar’ başlıklı 11 inci maddesinde;

“ İdarece verilen süre uzatımı hariç, yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işin kısmi kabule konu olan kısmını zamanında bitirmemesi halinde İdare tarafından en az 20 (yirmi) gün yazılı ihtar yapılarak, gecikilen her takvim günü için bitirilmeyen kısmın bedelinin 0,0006`sı (onbindealtı) oranında gecikme cezası kesilir.” denilmiştir.

Aynı sözleşmenin 32.1.5. maddesinde;

“32.1.5. Kabul komisyonu, gerçekleştirilen işlerin nev'ini, niteliğini, sözleşme ve ekleri ile teknik gereklere ve iş sırasında onaylanan değişikliklere uygunluğunu ve kabule hazır olup olmadığını, yüklenici veya vekili ile birlikte inceler. Yapılan inceleme neticesinde;

a) Kabul komisyonu, kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte kusur ve eksiklikler tespit ederse; gördüğü kusur ve eksikliklerin ayrıntısını gösterir bir liste düzenler ve bunların giderilmesi için gerekli olan süreyi tespit eder. Belirlenen sürenin sonunda, yüklenici bulunsun veya bulunmasın, işin son durumu, yapı denetim görevlisi tarafından düzenlenecek bir tutanakla tespit edilir ve idareye iletilir,

b) Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler, belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılan miktarın belli bir oranında günlük ceza uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihine ertelenir. Ancak bu gecikme otuz günü geçtiği takdirde idare, yüklenici hesabına eksiklerin giderilmesini kendisi yaptırabilir. Bu takdirde de eksikler tamamlanıncaya kadar ceza uygulaması devam eder ve kabul tarihi ertelenir,

c) Kabul komisyonu işi kabule uygun gördüğü takdirde, geçici kabul tutanağı düzenlenir ve bu tutanağı komisyon üyeleri ile birlikte yüklenici veya vekili de imzalar.” hükmü yer almaktadır.

………. İnşaatı İşi”ne ait sözleşmenin 32.1.5.b maddesinde kabul komisyonunun tespit ettiği eksikliklerin belirlenen süre sonunda bitirilememesi durumunda, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmede yazılı günlük gecikme cezasının belli bir oranında günlük ceza uygulanacağı ifade edilmiştir.

Bu çerçevede söz konusu işe ait itibari geçici kabul tarihi 25.08.2011 olan yapım işleri geçici kabul tutanağı ile yüklenici firmaya eksikliklerin giderilmesi için 21 gün ek süre verilmiş, ancak bu sürenin bitiminden itibaren 27 gün gecikmeli olarak sözleşme bedelinin % 5i tutarındaki geçici kabul eksikliklerinin giderildiği için, sözleşmenin 32.1.5.b maddesine dayanılarak günlük gecikme cezasının % 5i oranında günlük ceza uygulanmasına 23.12.2011 tarih ve 116/0755 sayılı Makam Oluru ile karar verilmiştir.

Bu itibarla, sorgu konusu edilen ………. TL tutarındaki kamu zararına ilişkin hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.