Sayıştay 2. Dairesi 48382 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Yargılama Usulleri

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2018

• Daire: 2

• Dosya No: 48382

• Tutanak No: 53799

• Tutanak Tarihi: 08.02.2023

• Konu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Hüküm dışı.

1. 137 İlam sayılı Daire Kararının 1’inci maddesinde, “sorumluluk tespitlerinin yeniden yapılması ve sorumluların savunmaları alınarak konuya ilişkin ek raporun düzenlenmesi için gönderilen 235 adet ödeme emrinin denetçiye iade edilmesine” karar verilmiştir.

... Belediye Başkanlığı adına Başkan Vekili ... tarafından Daire Kararının bütün maddeleri hakkında temyiz başvurusunda bulunulmaktadır. Daire Kararının tüm maddeleri hakkında genel bir ifadeyle temyiz başvurusunda bulunulmuştur; Daire Kararının temyize konu edilen maddeleri özelinde herhangi bir açıklama veya iddia bulunmamaktadır. Adı geçen kişinin temyiz dilekçesinde:

Anılan ilamda, önceki tarihli beyan ve savunmalarının karşılanmadığı, dosyada mübrez bilgi ve belgelerin eksik incelendiği, huzurdaki itirazlarının incelenmesini teminen 6085 sayılı Yasanın 54 üncü maddesinde yer verildiği üzere İlama karşı Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yoluna başvurma mecburiyetinin hasıl olduğu

İfade edilmektedir.

Başsavcılık Mütalaası

... Belediye Başkanlığı adına Başkan Vekili ... tarafından Daire Kararının tüm maddeleri hakkında temyiz başvurusunda bulunulması üzerine Başsavcılık tarafından tüm maddeler hakkında ortak mütalaa verilmiştir. Başsavcılık Mütalaasında:

“Dosya üzerinde yapılan inceleme neticesinde;

İlgilinin önceki tarihli beyan ve savunmalarının Raporda ve Daire yargılamasında karşılandığı; dosyada mübrez bilgi ve belgeler üzerinde gerekli tetkikatın yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu nedenle, temyiz talebinin ret edilerek Daire kararının tasdik edilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.

Arz Olunur.”

Denilmektedir.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

137 İlam sayılı Daire Kararının 1’inci maddesinde, “sorumluluk tespitlerinin yeniden yapılması ve sorumluların savunmaları alınarak konuya ilişkin ek raporun düzenlenmesi için gönderilen 235 adet ödeme emrinin denetçiye iade edilmesine” karar verilmiştir.

... Belediye Başkanlığı adına Başkan Vekili ... tarafından Daire Kararının 1’inci maddesi hakkında temyiz başvurusunda bulunulmuştur. Temyiz başvurusuna konu 1’inci maddede, mevcut noksanlıklar hazırlanacak bir ek raporla giderildikten sonra yargılamaya devam edilmek üzere yargılamaya esas raporun ilgili maddesi ve ilişikli ödeme emri belgeleri Daire tarafından denetçisine iade edilmiş, konu hakkında nihai hüküm tesis edilmemiştir.

Sayıştay Kanununun “Temyiz” kenar başlıklı 55’inci maddesinde:

“(1) Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur. Bu Kurulca verilen kararlar kesindir.

(2) Sayıştay dairelerinin ilamları;

a) Kanuna aykırılık,

b) Yetkiyi aşmak,

c) Hesap yargılaması usullerine riayet etmemek,

gibi sebeplerle, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir.

(3) Temyiz süresi ilamın ilgiliye tebliğinden itibaren altmış gündür.

…

(7) Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

…”

Denilmektedir.

Daire tarafından, Kararda belirtilen gerekçeyle ek rapor hazırlanmasının ardından ek rapor üzerinden yargılamaya devam edileceği yönünde alınan karar, nihai bir karar değildir. Bu karar üzerinde Temyiz Kurulu tarafından 55’inci maddenin yedinci fıkrasında belirtilen tasdik, düzelterek tasdik, bozma, kaldırma kararları alınamaz.

BU İTİBARLA, Daire tarafından nihai hüküm tesis edilmemiş bir konu hakkında temyiz yoluna gidilemeyeceğinden, usul yönünden TALEBİN REDDİNE, oy birliğiyle,

Karar verildiği 08.02.2023 tarih ve 53799 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.