Sayıştay 2. Dairesi 46571 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Yargılama Usulleri

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2010

• Daire: 2

• Dosya No: 46571

• Tutanak No: 52252

• Tutanak Tarihi: 29.06.2022

• Konu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

KARAR

Temyiz Kurulunun bozma kararlarına karşı karar düzeltilmesi talebi.

231 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesiyle; … Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyelerin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair Genel Yönetmelik hükümleri uyarınca … Adi Ortaklığına ihale edilen “… Bulunan … Adet Konut ve … Adet İşyerinin Satışı İşi” nde 2010 yılına ait taksitli geri ödemelerde mevzuatına göre peşinatın ödendiği tarih itibariyle aylık TÜFE oranları üzerinden kümülatif olarak hesaplanan vade farklarının alınması gerekirken uygulamada hatalı işlem yapılarak vade farklarının eksik alınması sonucunda oluşan … TL’lik kamu zararının üst yönetici … (Belediye Başkanı) ile … tarih ve … no.lu Belediye Encümeni Kararında imzası bulunan encümen üyeleri ve Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanı …’dan müştereken ve müteselsilen 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 64’üncü maddesi gereğince işleyecek faizi ile birlikte tazminen tahsiline oy çokluğuyla karar verilmiştir.

Öncesinde bu hükme karşı sorumlu Üst Yönetici … (Belediye Başkanı) tarafından 46568 sayılı dosya ile temyiz başvurusu yapılması neticesinde Temyiz Kurulunca düzenlenen 24.11.2021 tarih ve 50484 Tutanak (34198 İlam) sayılı Karar ile; 231 sayılı Ek İlam hükmü sorumluluk yönünden (Üst Yönetici Belediye Başkanı ile Encümen Üyeleri açısından kurulmuş sorumluluk hükmünün isabetli olmadığı gerekçesi ile) BOZULARAK [Diğer başvuran sorumlulardan; … için verilen aynı tarih ve 50485 Tutanak (34199 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50486 Tutanak (34200 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50487 Tutanak (34201 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50488 Tutanak (34202 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50489 Tutanak (34203 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50490 Tutanak (34204 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50491 Tutanak (34205 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50492 Tutanak (34206 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50493 Tutanak (34207 İlam) sayılı, … için verilen aynı tarih ve 50494 Tutanak (34208 İlam) sayılı Kararlar ile de; başvuru dosyaları 46568 sayılı ana dosya ile birleştirilerek] yeni hüküm tesisinin temini için dosya(lar)nın hükmü veren Daireye Gönderilmesine karar verilmiştir.

Bu defa Sayıştay Başsavcılığı tarafından gönderilen 25.03.2022 tarihli dilekçe ile; 24.11.2021 tarih ve 50484 Tutanak (34198 İlam) sayılı Karar ile bu Kararla birleştirilen aynı tarih ve 50485 Tutanak (34199 İlam) sayılı, 50486 Tutanak (34200 İlam) sayılı, 50487 Tutanak (34201 İlam), 50488 Tutanak (34202 İlam), 50489 Tutanak (34203 İlam), 50490 Tutanak (34204 İlam), 50491 Tutanak (34205 İlam), 50492 Tutanak (34206 İlam), 50493 Tutanak (34207 İlam), 50494 Tutanak (34208 İlam) sayılı Kararlarının düzeltilmesine mahal bulunduğu ve dilekçede açıklanan gerekçelerle 231 sayılı Ek İlam hükmünün tasdik edilmesi gerektiği değerlendirmesi yapılarak Temyiz Kurulunun söz konusu “bozma” kararlarına karşı karar düzeltme talebinde bulunulmuş ise de;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Temyiz” kenar başlıklı 55’inci maddesi ve “Karar düzeltilmesi” kenar başlıklı 57’nci maddesi hükümleri aşağıda yer almaktadır.

“Temyiz

MADDE 55 – (1) Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur. Bu Kurulca verilen kararlar kesindir.

(2) Sayıştay dairelerinin ilamları;

a) Kanuna aykırılık,

b) Yetkiyi aşmak,

c) Hesap yargılaması usullerine riayet etmemek,

gibi sebeplerle, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir.

…

(7) Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

(8) Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.

(9) Temyiz Kurulunun tazmin hükmünün kaldırılmasına ilişkin kararları, temyiz konusu ilam maddesindeki bütün sorumluları kapsar.”

“Karar düzeltilmesi

MADDE 57 – (1) Temyiz Kurulu kararları hakkında, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere aşağıdaki sebeplerle karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler:

a) Hükmün esasına etkili iddia ve itirazların kararda karşılanmamış olması.

b) Bir kararda aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması.

c) Temyiz incelemesi sırasında hükmün esasını etkileyen belgelerde hile ve sahtekârlığın ortaya çıkmış olması.

ç) Temyiz sebeplerinden en az birinin mevcut olması.

…”

Buna göre, 24.11.2021 Tutanak tarih ve 50484 (34198 İlam) sayılı Karar ile; 231 sayılı Ek İlam hükmü sorumluluk yönüyle BOZULARAK, [Diğer başvuran sorumlular için verilen aynı tarih ve 50485 Tutanak (34199 İlam) sayılı, 50486 Tutanak (34200 İlam) sayılı, 50487 Tutanak (34201 İlam) sayılı, 50488 Tutanak (34202 İlam) sayılı, 50489 Tutanak (34203 İlam) sayılı, 50490 Tutanak (34204 İlam) sayılı, 50491 Tutanak (34205 İlam) sayılı, 50492 Tutanak (34206 İlam) sayılı, 50493 Tutanak (34207 İlam) sayılı, 50494 Tutanak (34208 İlam) sayılı Kararlar ile de; başvuru dosyaları 46568 sayılı ana dosya ile birleştirilerek] ilgili dosya(lar) yeniden hüküm tesis edilmek üzere Dairesine gönderilmiş olduğundan, Temyiz Kurulu’nun “bozma” kararı ile ilgili olarak Sayıştay Başsavcılığı tarafından yapılan KARAR DÜZELTİLMESİ TALEBİNİN REDDİNE, oybirliğiyle,

Karar verildiği 29.06.2022 tarih ve 52252 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.