Sayıştay 2. Dairesi 36822 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 2

• Dosya No: 36822

• Tutanak No: 37924

• Tutanak Tarihi: 19.11.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1550 sayılı İlam’ın 6’ncı maddesi ile, Hesap İşleri Müdürlüğüne ait kadrolara atanıp, vergi, harç, katılma payları ile ilgili tarh, tahakkuk, tahsilat, tebliğ, takip, yoklama ve benzeri gelir işlerinde fiilen çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele ödenmesi öngörülen fazla çalışma ücretinin Fen İşleri, İmar, Destek Hizmetleri, Basın Yayın, Temizlik İşleri, Hukuk, İnsan Kaynakları ve Özel Kalem Müdürlüğünde çalışan personele de ödenmesi nedeniyle 9.675,00-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, kendisine fazla mesai ödemesi yapılan çalışanların, yeni adıyla Mali Hizmetler Müdürlüğü emrinde Belediye Başkanının yazılı oluru ile görev yaptıklarını; Mali Hizmetler Müdürlüğünün belediyede vergi, resim, harç, katılma payları ile ilgili tarh, tahakkuk, tahsilat, tebliğ görevlerinin yapıldığı yer olduğunu; bu kişinin sicil ve disiplin amirinin değiştiğini ve bu kişinin artık Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yürütülen iş ve işlemleri yapmakta olduğunu;

Adı geçen memurun Mali Hizmetler Müdürlüğü ile idari hiçbir bağının kalmadığını; bu kişiye ait mesai düzenlemelerinin Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yapıldığını; Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün bu konuda bir yetki ve görevi bulunmadığını; memura fazla mesainin bu Müdürlükçe yaptırılmış olduğunu;

Angaryanın Anayasa ve yasalarla yasaklandığını ve yapılan çalışmaların karşılığının verilmesinin de yasal bir zorunluluk olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılama yazısında; “Ortaya konulanlar karşısında gerçek durumun tespiti maksadıyla konunun yeniden incelenmesi için Yargılamanın İadesi Yoluyla Dairesine gönderilmesine hükmedilmesinin uygun olacağı mütalâa olunmaktadır.” denilmiştir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesi neticesinde;

Hesap İşleri Müdürlüğüne ait kadrolara atanıp, vergi, harç, katılma payları ile ilgili tarh, tahakkuk, tahsilat, tebliğ, takip, yoklama ve benzeri gelir işlerinde fiilen çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele ödenmesi öngörülen fazla çalışma ücretinin Fen İşleri, İmar, Destek Hizmetleri, Basın Yayın, Temizlik İşleri, Hukuk, İnsan Kaynakları ve Özel Kalem Müdürlüğünde çalışan personele de ödendiği görülmüştür.

Dilekçi, İlam’da konu edilen çalışanların Mali Hizmetler Müdürlüğünde çalıştıklarını iddia etmekle birlikte, bu husus İlam’da da belirtilmiş olmasına rağmen dilekçe ekinde söz konusu personelin bu birimde görevlendirildiğine dair herhangi bir görevlendirme yazısı gönderilmemiştir.

Bu nedenle, 5724 sayılı 2008 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (K) Cetvelinin “III. Fazla Çalışma Ücreti” bölümünün A/2-(i) bendinde yer alan; “Nüfusu en son resmi nüfus sayımına göre 250.000 ve daha yukarı olan belediyelerde (Büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçe belediyeleri dahil) Hesap İşleri Müdürlüğüne ait kadrolara atanmış olup; vergi, harç, katılma payları ile ilgili tarh, tahakkuk, tahsilat, tebliğ, takip, yoklama ve benzeri gelir işlerinde fiilen çalışan 657 sayılı Kanuna tabi personele (bu konulara ilişkin olarak bilgi işlem merkezlerinde çalışan memurlar ve sözleşmeli personel dahil, işçiler hariç); bu görevler nedeniyle fiilen yaptıkları fazla mesailer karşılığında her bir saat için 2,15 Yeni Türk Lirasını geçmemek üzere belediye başkanlıklarınca belirlenecek esas, usul ve miktarlarda fazla mesai ücreti ödenebilir. Ancak, her bir personel için bu bende göre bir yılda ödenecek fazla mesai saat sayısı 300 saati geçemez.” hükmü gereği Belediyenin Fen İşleri, İmar, Destek Hizmetleri, Basın Yayın, Temizlik İşleri, Hukuk, İnsan Kaynakları ve Özel Kalem Müdürlüğünde çalışan personele fazla çalışma ücreti ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının reddedilerek 1550 sayılı İlam’ın 6’ncı maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 19.11.2013 tarihli ve 37924 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.