Sayıştay 2. Dairesi 36045 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2009

• Daire: 2

• Dosya No: 36045

• Tutanak No: 38272

• Tutanak Tarihi: 21.01.2014

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

368 sayılı İlam’ın 3 üncü maddesi ile, 1. dereceli Özel Kalem Müdürlüğü görevini fiilen yürüten Nebahat Süngü’ye %135 oranında özel hizmet tazminatı ve 1100 puan üzerinden yan ödeme ödenmesi gerekirken, % 200 oranında özel hizmet tazminatı ve 1600 yan ödeme puanı üzerinden ödeme yapılması nedeniyle 2.780,58-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, Eski Başkan Yardımcısı Nebahat SÜNGÜ’nün, 1.dereceli Belediye Başkan Yardımcılığı kadrosuna atanmasını müteakip bu görevini ifa ettiğini; ancak adı geçen personelin başkan yardımcılığı döneminde bir süre Özel Kalem Müdürlüğü’ne de vekalet ettiğini ve asli görevinin özel kalem ve protokol işlerinden sorumlu başkan yardımcılığı olduğunu; vekalet durumunda memur hangi ücret, zam ve tazminatları fazla ise bu ücreti alacağından kendisine de en fazla maaş olan başkan yardımcılığı ücretinin ödendiğini; Nebahat SÜNGÜ’nün 1.dereceli Belediye Başkan Yardımcılığı kadrosuna atanmasından sonra Fatih ATLAS ve Mengü YAZGAN’nın Özel Kalem Müdürü olarak görev yaptıklarını; ayrıca Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 6 ncı maddesindeki görevin fiilen yapılması zorunluluğunun, bu kişinin izinli, ücretsiz izinli, geçici görevle başka bir yerde görev yapması, göz altında veya tutuklu olması, görevden uzaklaştırılmış bulunması gibi görevi başında fiilen bulunmasına engel teşkil eden durumları kapsamakta olduğunu; devlet memurunun bulunduğu kadroda çalıştığının bir karine olduğunu ve hangi kadroda bulunuyorsa o kadroda fiilen çalışıyor varsayıldığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılama yazısında; “Konunun incelenmesinden, adı geçenin kadrosu ile fiilen yaptığı görevin özel kalem müdürlüğü olduğu, belediye başkan yardımcısına yapılan özel hizmet tazminatı ve yan ödeme ödenmesinin mümkün olmadığı bu sebeple ortaya konulanların kabulü ve verilen kaldırılmasının mümkün olmadığı dolayısıyla verilen tazmin hükmünün onanmasının uygun olacağı mütalaa olunmaktadır.” denilmektedir

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesi neticesinde; Nebahat Süngü’nün 16.02.2009 tarihli Olur’a istinaden 1 inci dereceli Başkan Yardımcılığı kadrosuna atandığı görülmüştür. Ayrıca, ilişikli tutulan ödeme emrilerini Özel Kalem Müdürü olarak imzalayan kişinin de Nebahat SÜNGÜ olmadığı görülmüştür.

Buna göre, hükümleri 2009 yılı için de geçerli olan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki (I) sayılı İş Güçlüğü, İş Riski, Temininde Güçlük ve Mali Sorumluluk Zammı Cetvelinin (G)-Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Bunlara Bağlı Kuruluşlar ile Mahalli İdare Birlikleri Bölümü’nün, B-Belediyeler ve Bağlı Kuruluşlar Grubu’nun 3/a maddesine göre 800 puanı İş Güçlüğü Zammı ve 800 puanı da Temininde Güçlük Zammı olmak üzere 1600 puan üzerinden Yan Ödeme; aynı Baklanlar Kurulu Kararına ekli (II) sayılı Özel Hizmet Tazminatı Cetvelinin (A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri Bölümü’nün 6 ncı Grubu’nun 6 ncı maddesi uyarınca da % 200 oranı üzerinden Özel Hizmet Tazminatı almasında mevzuata aykırı bir durum görülmemiştir.

Bu itibarla, dilekçi talebinin kabul edilerek 368 sayılı İlam’ın 3 üncü maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 21.01.2014 tarih ve 38272 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.