Sayıştay 2. Dairesi 35795 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 07.05.2024

• Karar No: 35795

• İlam No: 455

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Piyasa fiyat araştırması

... sayılı ilama ek ... sayılı ilamın 1/B maddesinde, doğrudan temin yöntemiyle yapılan fotokopi alımlarından bazılarında piyasa fiyat araştırma tutanaklarının usulsüz olarak düzenlenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararın Harcama Yetkilisi ..., Gerçekleştirme Görevlisi–Piyasa Fiyat Araştırma Komisyonu Üyesi ... ve Piyasa Fiyat Araştırma Komisyonu Üyesi ...’dan tazminine karar verilmişti.

Gerçekleştirme Görevlisi ...’in ... tarihli dilekçesi üzerine Temyiz Kurulunca verilen ... tarih ve ... tutanak numaralı kararıyla ... sayılı ilama ek ... sayılı ilamın 1(B) maddesi ile verilen tazmin hükmünün bozularak dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.

... Ticaret ve Sanayi Odasından söz konusu fotokopi makinaları ile ekipmanlarının rayiç fiyatlarının istenerek düzenlenen ek raporun Dairemizde görüşülmesi sonucunda düzenlenen ... sayılı ek ilamın 2’nci maddesiyle, ... TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ..., Gerçekleştirme Görevlisi - Piyasa Fiyat Araştırma Komisyonu Üyesi ... ve Piyasa Fiyat Araştırma Komisyonu Üyesi ...’dan tazminine karar verilmişti.

... sayılı ilamın 2’nci maddesinde yer alan tazmin hükmü hakkında Gerçekleştirme Görevlisi ... tarafından yapılan başvuru sonucu Temyiz Kurulunca verilen ... tarih ve ... tutanak no.lu Kararda özetle;

... Ticaret ve Sanayi Odasının fotokopi makineleri için aynı yerde faaliyet gösteren bölge satış ofisinden ve yetkili bayii liste fiyatlarından daha aşağıda bir fiyat aralığı belirlemesinin ve malzemelere ilave özellikler eklenip tekrardan sorulduğunda fiyatları daha da indirerek tespitte bulunmasının, ticari hayatın olağan akışına uygun normal ve mutat bir durum olmadığı; somut olayda ... Ticaret ve Sanayi Odası tarafından bildirilen fiyatların kamu zararı tespitinde esas alınamayacağı; ayrıca belgelerin incelenmesi neticesinde önce tutanağın düzenlenip imzalanmasından sonra tekliflerin alınması gibi ihale mevzuatına aykırı işlem sıralamasından kaynaklı bir usulsüzlüğün söz konusu olmadığının anlaşıldığı;

.../..., .../..., .../... tarihli ve numaralı ödeme emri belgeleri ile alımı gerçekleşen fotokopi makineleri için hem bölge satış ofisi veya yetkili bayii liste fiyatları hem de şehir içi ve şehir dışı birçok firmanın (alım fiyatına yakın ve daha yüksek tutardaki) teklif fiyatları dikkate alındığında, söz konusu makinelerin Kurum tarafından 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesinde öngörülmüş kurallar çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle en düşük teklifi veren firmalardan ve dönemin piyasa rayicine uygun bedellerden satın alındığının anlaşıldığı;

İfade edilerek,

Somut olayda rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla bir alım söz konusu olmadığından ve herhangi bir kamu zararına sebebiyet verilmediğinden, sorumlu ...’in konuyla ilgili temyiz itirazları kabul edilerek, ... sayılı Ek İlamın 2’nci maddesi ile verilen ... TL’lik tazmin hükmünün bozulmasına ve yeni bir hüküm tesisinin temini için dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.

Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine yazılan ek raporun Dairemizde görüşülmesi neticesinde;

Farklı tarihlerde doğrudan temin yöntemiyle fotokopi cihazlarının piyasa rayiçlerinin üzerinde bedellerle satın alınmasıyla ilgili olarak Dairemizce ... sayılı ek ilamın 2’nci maddesinde verilen ısrar kararının, Sayıştay Temyiz Kurulunun ... tarih ve ... tutanak no.lu kararı ile Dairemizin aynı konudaki kararının ikinci defa bozulduğu anlaşılmaktadır.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Temyiz” başlıklı 55’inci maddesinin sekizinci fıkrasında aynen;

“Daire ilk kararında ısrar eder ve bu ısrar üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.”

Denilmiştir.

Söz konusu hükümde Dairece aynı konu hakkında ikinci defa verilen kararın Temyiz Kurulunca ikinci defa bozulması halinde Dairece Temyiz Kurulunun bu kararına uyulması zorunlu olduğundan ... sayılı ek ilamın 2’nci maddesinde yer alan ... TL için ilişik bulunmadığına oy birliğiyle,