Sayıştay 2. Dairesi 35759 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 21.03.2023

• Karar No: 35759

• İlam No: 137

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Şartname hükümlerine uyulmaması

“… Güçlendirilmesi” işinde; sözleşme eki Özel Teknik Şartnameye göre yüklenici firmanın teslim etmekle yükümlü olduğu 2 adet binek araç (şoförlü), 1 adet 8+1 minibüs (şoförlü), 1 adet 16+1 minibüs (şoförlü) aracın temin edilmediği görülmüştür.

Sözleşme eki Özel Teknik Şartnamenin 12’nci maddesi ve bu maddenin sözleşmenin zeyilname bölümünde belirtilen düzeltmelerine göre, yüklenici firma işin süresi boyunca 4 adet (şoförlü) arazi aracı (4x4), 4 adet binek araç (şoförlü), 1 adet 8+1 minibüs (şoförlü), 1 adet 16+1 minibüs (şoförlü) temin etmekle yükümlüdür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, 30’uncu maddesinde de teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir. Dolayısıyla yükleniciler tarafından işin süresi boyunca temin edilmesi gereken şoförlü araçlara ait maliyetler de yüklenici tarafından teklif fiyata dâhil edilmiştir.

“… Güçlendirilmesi” işinde; sözleşme eki Özel Teknik Şartnameye göre, yüklenici firmanın teslim etmekle yükümlü olduğu, 2 adet binek araç (şoförlü), 1 adet 8+1 minibüs (şoförlü), 1 adet 16+1 minibüs (şoförlü) aracın temin edilmemesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de ilgili tutar … no'lu Hakediş Raporu’ndan kesilerek … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile bütçe gelirlerine alındığından ilişilecek bir husus kalmadığına;

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğu ile;

Azınlık Görüşü:

Üye ... ve Üye ... azınlık görüşü:

“… Güçlendirilmesi” işinde; sözleşme eki Özel Teknik Şartnameye göre, yüklenici firmanın teslim etmekle yükümlü olduğu araçların temin edilmemesi sonucu sebebiyet verilen … TL kamu zararının … no'lu Hakediş Raporu’ndan kesilerek bütçe gelirlerine alındığı savunmalarda belirtilmişse de bütçe gelirlerine alınan rakamın 333 no’lu Emanetler Hesabı kullanılarak kapatıldığı; 333 no’lu hesabın kaynağının ise ne olduğu görülemediğinden, tahsilatın incelenerek tahsilat kaynağının tespit edilmesi amacıyla denetçisine iadesine karar verilmesi gerekir.