Sayıştay 2. Dairesi 35751 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 09.02.2023

• Karar No: 35751

• İlam No: 78

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

… Belediyesinin elektrik, telefon, internet ve doğalgaz kullanım bedellerine ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde bu Kanun’a ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu ve bu kanundaki kâğıtlar teriminin, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade ettiği belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, “Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesinde ise bu kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu ifade edilmiştir.

Kanuna ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1) sayılı tablonun “Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlıklı IV. Bölümünde; makbuzlar; resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtlar olarak tanımlanmış olup söz konusu ödemeler için damga vergisi oranı binde 9,48 olarak belirlenmiştir.

Buna göre elektrik, telefon, internet ve doğalgaz hizmetlerine ilişkin yapılan ödemelerden binde 9,48 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. … Belediyesinin elektrik, telefon, internet ve doğalgaz kullanım bedellerine ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu sorgu konusu edilmişse de, … AŞ tarafından düzenlenen faturalardan ilgili damga vergisi tutarları düşülerek faturalandırma yapıldığı anlaşıldığından, kamu zararı tutarının … TL’si ile ilgili olarak kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Geri kalan … TL’nin,

… TL’sinin … San. ve Tic. AŞ’den … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi,

… TL’sinin … Anonim Şirketi’nden … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi,

… TL’sinin … AŞ’den … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi,

… TL’sinin … AŞ’den … tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi,

… TL’sinin … AŞ’den … tarih … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi,

ile tahsil edilerek muhasebe kayıtlarına alındığı anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;