Sayıştay 2. Dairesi 35747 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 12.01.2023

• Karar No: 35747

• İlam No: 111

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Haber ve reklam gideri

Belediyenin rutin faaliyet ve hizmetleri ile ilgili çeşitli internet haber sitelerinde editöryal haber yaptırılması, bu haberler ile reklamların bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi sorgu konusu edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanununun “Hemşehri hukuku” başlıklı 13’üncü maddesinde, hemşerilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma haklarının olduğu; “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, belediye hizmetlerinin, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulacağı, “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmanın belediyenin yetki ve imtiyazları arasında bulunduğu belirtilmiştir.

Mezkur hükümlere göre, hemşehrileri belediyenin faaliyetleri hakkında bilgilendirmek ve bu bilgilendirmeyi en uygun yöntemlerle yapmak belediyenin görevleri arasında yer almaktadır. Ancak, belediyenin hemşehrilerini, belediyenin faaliyetleri hakkında bilgilendirme yöntem ve usulünü düzenleyen bir mevzuat hükmü de bulunmamaktadır.

Bu itibarla; Belediyenin faaliyet ve hizmetleri ile ilgili çeşitli internet haber sitelerinde editöryal haber yaptırılması, bu haberler ile reklamların bedellerinin Belediye bütçesinden ödendiği görülmüşse de; haber niteliği taşıyan rutin belediyecilik hizmetlerine dair editöryal ya da Belediye Başkanının şahsi reklamı mahiyetinde haber ve reklam giderleri ile farklı nitelikte değerlendirilebilecek hizmetin alım şekli bakımından farklı mevzuat hükümlerine tabi ödemelerin ayrıştırılması ve tabi oldukları mevzuat açısından ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiğinden ve de belediyenin hemşehrilerini, belediyenin faaliyetleri hakkında bilgilendirme yöntem ve usulünü düzenleyen bir mevzuat hükmü de bulunmaması sebebiyle, Belediyenin rutin faaliyet ve hizmetleri ile ilgili çeşitli internet haber sitelerinde editöryal haber yaptırılması gideri olarak ödenen ... TL için kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına;

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,