Sayıştay 2. Dairesi 35724 Kararı - İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 09.06.2022

• Karar No: 35724

• İlam No: 90

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Diğer

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… Sulama Birliği çalışanlarından işçi …’in 30.07.2020 tarihinde emekli olması nedeniyle hesaplanan kıdem tazminatında 01/07/2020 tarihinden itibaren işçilere ödenecek kıdem tazminatı yıllık tavan tutarı 7.117,17 TL iken bu tavanın aşılması sonucu fazla ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.

Yürürlükte olan 1475 Sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde:

“Bu Kanuna tabi işçilerin hizmet akitlerinin:

1. İşveren tarafından bu Kanunun 17 nci maddesinin II numaralı bendinde gösterilen sebepler dışında,

2. İşçi tarafından bu Kanunun 16 ncı maddesi uyarınca,

3. Muvazzaf askerlik hizmeti dolayısıyla,

4. Bağlı bulundukları kanunla kurulu kurum veya sandıklardan yaşlılık, emeklilik veya malullük aylığı yahut toptan ödeme almak amacıyla;

5. 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (a) ve (b) alt bentlerinde öngörülen yaşlar dışında kalan diğer şartları veya aynı Kanunun Geçici 81 inci maddesine göre yaşlılık aylığı bağlanması için öngörülen sigortalılık süresini ve prim ödeme gün sayısını tamamlayarak kendi istekleri ile işten ayrılmaları nedeniyle,

Feshedilmesi veya kadının evlendiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde kendi arzusu ile sona erdirmesi veya işçinin ölümü sebebiyle son bulması hallerinde işçinin işe başladığı tarihten itibaren hizmet akdinin devamı süresince her geçen tam yıl için işverence işçiye 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenir. Bir yıldan artan süreler için de aynı oran üzerinden ödeme yapılır.

…

Ancak, toplu sözleşmelerle ve hizmet akitleriyle belirlenen kıdem tazminatlarının yıllık miktarı, Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuruna 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre bir hizmet yılı için ödenecek azami emeklilik ikramiyesini geçemez.” ,

Hükmü yer almaktadır.

Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü tarafından 06.07.2020 tarihinde çıkarılan Mali ve Sosyal Haklar başlıklı 5 Sıra Nolu Genelgenin 3 üncü maddesiyle, kıdem tazminatı üst tavanı 7117,17 TL olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla bu tutarın üzerindeki kıdem tazminatı ödemeleri kamu zararı oluşturmaktadır.

Muhasebe Yetkilisi …’in; 5018 sayılı Kanunun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61 inci maddesine göre; muhasebe yetkilileri ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde; yetkililerin imzasını, ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını, maddi hata bulunup bulunmadığını ve hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri kontrol etmekle yükümlü olduğundan, mevzuata aykırı olarak kıdem tazminatı tavan tutarının aşılmasından sorumlu olmadığı değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, … Sulama Birliği çalışanlarından işçi …’e kıdem tazminatı ödenirken kıdem tazminatı yıllık tavan tutarının aşılması sonucu oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi sıfatlarıyla imzalayan …'a münferiden 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,