Sayıştay 2. Dairesi 35706 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 14.04.2022

• Karar No: 35706

• İlam No: 65

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Asgari ücret destek tutarlarının hakedişten mahsup edilmemesi:

… San. Tic. Ltd. Şti yüklenimindeki “Destek Hizmetleri Müdürlüğü İşçilik Hizmet Alımı” işinde, yüklenicinin asgari ücret desteğinden yararlanmış olmasına karşın Belediye tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinden söz konusu destek tutarlarının mahsup edilmediği görülmüştür.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık-Sigortası Kanununun Geçici 80 inci maddesinde;

“4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;

a) 2019 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde prime esas günlük kazancı 128 Türk lirası ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2020 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

b) 2020 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan iş yerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2020 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemi için günlük 2,50 Türk lirası ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır.

…

4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.

” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu hükme göre, 2020 yılında bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2020 yılı Ocak ile Aralık ayları için belirlenen günlük tutar ile çarpımı sonucu bulunacak asgari ücret destek tutarının, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilmesi ve bu tutarın İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanması gerekmektedir.

Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan 21.04.2020 tarih ve 2020/10 sayılı Genelgenin “İhale makamlarınca destekten yararlanan işverenlerin hakedişlerinden yapılacak kesintilere ilişkin usul ve esaslar” başlıklı 6 ncı maddesi kapsamında, destekten yararlanan işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarına, Sosyal Güvenlik Kurumunun “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından ulaşılabilmektedir.

İlgili mevzuatı uyarınca yapılan, sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen ve ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği, haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü personel hizmet alımlarında, işverenlerin yararlanmış olduğu asgari destek tutarlarının idarelerce işverenlerin hakedişinden kesinti yapılması gerekirken bu tutarların mahsup edilmemesi neticesinde ortaya çıkan … TL kamu zararının … San. Tic. Ltd. Şti.’nden tahsil edilerek … tarihli ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile 600 Gelirler hesabına alındığı anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;