Sayıştay 2. Dairesi 35702 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 31.03.2022

• Karar No: 35702

• İlam No: 81

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Danışmanlık hizmeti satın alınması

Belediye tarafından imar mevzuatı uygulamaları, mevzuat değişikliği ile kurumsal iletişim konularında özel sektör firmalarından danışmanlık hizmeti satın alınması sorgu konusu edilmişse de;

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48 inci maddesinde; mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetlerin, danışmanlık hizmet sunucularından alınabileceği belirtilmiştir.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Danışmanlık Hizmetlerinin Kapsamı” başlıklı 6 ncı maddesinde de; 4734 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetlerin, danışmanlık hizmet sunucularından alınabileceği ifade edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediye Giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinin (l) bendinde ise avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler belediyenin giderleri arasında sayılmıştır.

Yapılan incelemede, söz konusu alımların ilgili alanlarda belediye personeli eliyle yapılan işlerin kalitesini arttırılması amacını taşıdığı ve 4734 sayılı Kanun ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine uygun şekilde yapıldığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, mezkur mevzuat hükümleri uyarınca, belediyelerin teknik, mali, hukuki veya benzer alanlardaki hizmetlerde danışmanlık hizmeti alabileceği hükme bağlandığından, söz konusu giderlerin ilgili alanlarda belediye personeli eliyle yapılan işlerin kalitesini arttırılması amacı taşıdığı anlaşılmış olup … TL için kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,