Sayıştay 2. Dairesi 35691 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 16.12.2021

• Karar No: 35691

• İlam No: 161

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

“…” işinde, alt yüklenici çalıştırılması amacıyla yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan ve idareye ibraz edilen sözleşmelerden damga vergisi kesilmediği görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 20/5 maddesinde yer alan yüklenicinin, İdare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme yapması ve bir örneğini idareye vermesi gerekeceği hükmüne istinaden yüklenici …, alt yüklenicilerle yapmış olduğu sözleşmeleri idareye sunmuştur.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun l inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup, aynı Kanunun 4 üncü maddesinde de “Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılır ve buna göre tabloda yazılı vergisi bulunur.” denilmektedir.

Damga Vergisi Kanununa ekli (I) sayılı tablonun "I. Akitlerle İlgili Kağıtlar" başlıklı bölümünün A/l fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin damga vergisine tabi tutulacağı, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun I/A-l fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranının binde 9,48 olarak belirlendiği belirtilmiştir.

Aynı Kanunun 26 ncı maddesinde; Resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları hükme bağlanmıştır.

Mezkur madde hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, alt yükleniciler ile yükleniciler arasında yapılan alt işverenlik sözleşmesinin damga vergisine tabi olduğu ve harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin kendilerine ibraz edilen sözleşmelerde damga vergisi kesintisini aramaları gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, söz konusu işin alt yüklenici çalıştırılan kısımlarında, yüklenici ile alt yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerden damga vergisi kesilmediği görülmüştür.

İlgili işte, alt yüklenici çalıştırılması amacıyla yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan ve idareye ibraz edilen sözleşmelerden damga vergisi kesilmemesi sorgu konusu yapılmış olsa da, sorumluların savunmalarından, alt yüklenicilerle yapılan sözleşmelerden doğan damga vergisinin tahsil edildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; “…” işinde, alt yüklenici çalıştırılması amacıyla yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan ve idareye ibraz edilen sözleşmelerden damga vergisi kesilmemesi sonucu ödenen … TL’nin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişikli bir husus bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,