Sayıştay 2. Dairesi 35691 Kararı - Özel Bütçeli İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 16.12.2021

• Karar No: 35691

• İlam No: 161

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… yüklenimindeki … TL ihale bedelli “…” işinin 1 nolu hakedişinde fiyat farkı hesabında sonradan açıklanan uygulama ayına ait endeks daha düşük olduğu halde, uygulama ayından bir önceki aya ait endeksin kullanıldığı görülmüştür.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca çıkarılan 2013/5217 sayılı Fiyat Farkı Kararnamesinin “Uygulama esasları” başlıklı 6 ncı maddesinde, fiyat farkı uygulanan işlerde, zorunlu nedenler dışında, hakedişlerin uygulama ayından sonraki ayın ilk beş iş günü içerisinde ve uygulama ayına ait endeksler belli olduktan sonra düzenlenmesinin esas olduğu; uygulama ayına ait endeksler belli olmadan hakedişin düzenlendiği hallerde, fiyat farkı hesabının hakedişle birlikte yapılmayacağı, uygulama ayına ait endeksler belli olduktan sonra ayrıca hesaplanacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, … tarihinde düzenlenen 1 nolu hakedişte iş programı da dikkate alınarak Eylül, Ekim, Kasım ve Aralık aylarına ilişkin ödenen fiyat farklarında; Eylül, Ekim ve Kasım aylarına ilişkin ödenen fiyat farklarının mevzuata uygun şekilde hesaplanarak ödendiği ancak Aralık ayında yapılan imalat için bu ayın endeksi belli olmadığı halde, Kasım ayına ait endeks kullanılarak ödeme yapıldığı; sonradan açıklanan Aralık ayına ait endeks, Kasım ayı endeksinden düşük olmasına rağmen, daha sonraki hakedişte fiyat farkının yeni endeks üzerinden hesaplanarak gerekli düzeltmelerin yapılmadığı ve fazla ödemeye sebebiyet verildiği görülmüş ise de sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; “…” işinin 1 nolu hakedişinde fiyat farkı hesabında sonradan açıklanan uygulama ayına ait endeks daha düşük olduğu halde, uygulama ayından bir önceki aya ait endeksin kullanılması sonucu oluşan … TL kamu zararının, … tarih ve … sayılı yevmiye ile hakedişten kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek bir husus kalmadığına;

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,