Sayıştay 2. Dairesi 35663 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 03.06.2021

• Karar No: 35663

• İlam No: 80

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Rapor konusu Belediye Encümeni tarafından kıymet takdir komisyonunca belirlenen tahmini değerin altında taşınmaz satışı yapıldığı tespitine ilişkin olarak;

… Mahallesi … ada … parselde bulunan … m2 taşınmazın metrekare fiyatı kıymet takdir komisyonu tarafından … TL olarak belirlenmiş iken Belediyelerde ihale komisyonu olarak görev yapan Belediye Encümenince söz konusu taşınmazın metrekare satış fiyatını … tarih ve … no’lu ihale komisyon kararında … TL olarak belirlendiği;

…Mahallesi … ada … parselde bulunan … m2 taşınmazın metrekare fiyatı kıymet takdir komisyonu tarafından … TL olarak belirlenmiş iken Belediyelerde ihale komisyonu olarak görev yapan Belediye Encümenince söz konusu taşınmazın metrekare satış fiyatını … tarih ve … no’lu ihale komisyon kararında … TL olarak belirlendiği,

Görülmüştür.

Yapılan savunmalarda da anlaşıldığı üzere,

-… mahallesi … ada … parseldeki taşınmazın 2012 öncesi onaylı imar planına uygun olarak bedelsiz olarak … tarafından terk edildiği; sonradan yapılan imar planı değişikliği ile mülkiyete konu olacak konut dışı kentsel çalışma alanı haline gelen parselin müstakil parsel olmamakla birlikte bitişiğinde bulunan burayı daha önce terk eden … adına kayıtlı olan parselin tamamlayıcısı konumunda olduğu; dolayısı ile 3194 sayılı İmar Kanununun 17 nci maddesine göre bitişiğindeki tamamlayıcı ve daha önce aynı parselden 15 ve 16 ncı maddelere göre rızaen bedelsiz terk edilen parçayla birleştirilmesinin zorunlu olduğu;

-… Mahallesi … ada … parseldeki taşınmazın 2012 öncesi onaylı imar planına uygun olarak bedelsiz olarak … tarafından terk edildiği; sonradan yapılan imar planı değişikliği ile mülkiyete konu olacak konut parseli alanına yol fazlası olarak dahil edildiği; müstakil parsel olmamakla birlikte bitişiğinde bulunan taşınmazın daha önce terk eden … adına kayıtlı olan parselin tamamlayıcısı konumunda olduğu; dolayısı ile 3194 sayılı İmar Kanununun 17 nci maddesine göre bitişiğindeki tamamlayıcı ve daha önce aynı parselden 15 ve 16 ncı maddelere göre rızaen bedelsiz terk edilen parçayla birleştirilmesinin zorunlu olduğu;

Görülmüştür.

… 1. Asliye Hukuk Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararında; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin … tarih ve … başvuru no.lu kararı ile Anayasa Mahkemesinin … tarih ve 2014/… sayılı kararı doğrultusunda; taşınmazını inşaata elverişli hale getirmek ve ekonomik olarak değerlendirmek amacıyla bir kısmını bedelsiz olarak idareye terk edenlerin, taşınmazın terk amacına uygun kullanılmadığı ve idare adına tescil edildiği taktirde bedelsiz terk ettikleri alanı geri isteme haklarının olduğu hüküm altına alınmıştır. Sorumluların gönderdiği yeni tarihli mahkeme kararında yer alan AHİM ve Anayasa Mahkemesi kararlarında da yer verildiği üzere belirli bir amaç ile idareye terk edilen taşınmazların terk amacına uygun olarak kullanılması gerekmektedir.

Belediye tarafından yapılan imar planı değişikliklerinin, idareye terk edilen taşınmazların amacına uygun kullanılmaması sonucunu ortaya çıktığı göz önüne alındığında bu taşınmazları Belediyeye bedelsiz terk eden ilk sahiplerine emlak rayici altında kalmamak şartıyla satış işlemi yapılmasında kamu zararı oluşmadığından … TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına;

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;