Sayıştay 2. Dairesi 35662 Kararı - Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 03.06.2021

• Karar No: 35662

• İlam No: 78

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Diğer

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

… Sulama Birliği tarafından satın alınan ait bazı mühendislik danışmanlık ücreti ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.

93 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 65 inci maddesinde,

“Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır.

Serbest meslek faaliyeti sermayeden ziyade şahsi mesaiye, ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır.”

denilmektedir.

Diğer yandan, Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında, kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçilerin maddede bentler halinde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları hüküm altına alınmış olup; anılan maddenin 2 numaralı bendinde yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden tevkifat yapılması hükme bağlanmıştır.

Bu çerçevede, danışmanlık sözleşmesi kapsamında serbest meslek erbabı olan mühendislik firmasının verdiği danışmanlık faaliyetine ilişkin olarak yapılan ödemeler üzerinden Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesi ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca %20 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri çerçevesinde birlik tarafından satın alınan danışmanlık hizmet bedeli ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu kamu zararı oluşmuştur.

Diğer taraftan, her ne kadar raporda muhasebe yetkilisi sorumlu tutulmuşsa da, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesinde yer alan hüküm gereği muhasebe yetkilisinin ödeme emri ve eki belgeler üzerinde yapması gereken kontrolleri yaptığı, Harcama Yetkilisi ve diğer ilgililerin sorumluluğunda olan hususlarda inceleme yapma yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından kamu zararından Muhasebe Yetkilisi (…) …’un sorumluluğunun bulunmadığına;

Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde; … Sulama Birliği tarafından satın alınan ait bazı mühendislik danışmanlık ücreti ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucu sebebiyet verilen … TL kamu zararının tamamımın Harcama Yetkilisi (…) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (…) …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;