Sayıştay 2. Dairesi 35648 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 01.04.2021

• Karar No: 35648

• İlam No: 74

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

… Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında seyyar görevler karşılığı olarak ilgili personellere yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı uygulanmaması;

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Tarifler” başlıklı 3 üncü maddesinde harcırah;

Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından biri, birkaçı veya tamamı olarak tanımlanmıştır.

Anılan Kanunun “Seyyar olarak vazife gören memur ve hizmetliler” başlıklı 49 uncu maddesinde ise;

“Asli görevleri gereği memuriyet mahalli dışında ve belirli bir görev bölgesi (Merkez veya il kuruluşuna dahil birimlerde il sınırı, bölge şeklinde çalışan birimlerde bölge sınırı) içinde fiilen gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilere gündelik ve (Aşağıda unvanları sayılanlar hariç) yol masrafı ödenmez.

Bunlardan, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca görev unvanları ile iş ve çalışma özellikleri uygun görülenlere; bu Bakanlıkça vize edilen cetvellere dayanılarak fiilen gezici görev yaptıkları günler için almakta oldukları aylık/kadro derecelerine göre müstehak oldukları yurtiçi gündeliklerinin üçte biri günlük tazminat olarak verilir.”

Hükmü bulunmaktadır.

6245 sayılı Kanunun yukarıya alınan hükümlerine göre; harcırahın unsurlarından biri yol masrafı olup aynı Kanunun 49 uncu maddesine göre seyyar olarak görev yapan memur ve hizmetlilere ödenen tazminat mahiyeti itibariyle yol masrafıdır.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun birinci maddesinde verginin mevzuu, ikinci maddesinde ise unsurları düzenlenmiş olup; “Ücretler” bu verginin unsurlarından sayılmıştır. Söz konusu Kanunun 61 inci maddesinde, ücret; işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatler olarak tanımlanmıştır. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunmasının onun mahiyetini değiştirmeyeceği belirtildikten sonra, Kanunun 23 üncü maddesinde Ücretlerde istisnalar belirlenmiştir. Aynı Kanunun “Gider karşılıkları” başlıklı 24 üncü maddesi birinci fıkrasının birinci bendinde; Harcırah Kanununa tabi kurumlar tarafından harcırah veya yolluk olarak yapılan ödemeler; gelir vergisinden istisna edilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında; 6245 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre memur ve hizmetlilere yol masrafını karşılamaya matuf olarak ödenen tazminat, ücret tanımında yer almadığından, 193 sayılı Kanunun 24 üncü maddesine göre gelir vergisi kesintisine tabi değildir.

Anılan nedenle, seyyar görev tazminatı ödemelerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmamasının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından toplam … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,