Sayıştay 2. Dairesi 35645 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 16.02.2021

• Karar No: 35645

• İlam No: 53

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

2019 yılında yapılan Mahalli İdare Seçimlerinde Belediye Başkanının seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60 ıncı maddesinin “o” bendi hükmüne göre Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırmaları için gider yapılabilmekte ancak Kanun maddesinde Mahalli idare seçimlerinde Belediye Başkanının şahsi seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin Belediye bütçesinden karşılanacağına dair hüküm bulunmamaktadır.

2820 Sayılı Siyasi Partiler Kanununun “Devletçe yardım” başlıklı Ek 1 maddesine göre siyasi partilere seçim giderleri ve diğer harcamaları için genel bütçeden Devletçe yardım yapılmaktadır. Bu kapsamda mahalli idare seçimlerinde Belediye Başkanının şahsi seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin siyasi partilerce veya adayın kendisince karşılanması gerekmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Üst yöneticiler” başlıklı 11 inci maddesinde üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanılmasının önlenmesinden sorumlu oldukları hüküm altına alındığından; şahsi seçim reklamı ve tanıtım giderleri Belediye bütçesinden karşılanan Belediye Başkanı ile ödeme emri evraklarında imzası bulunan Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin sorumluluğu bulunmaktadır.

Bu itibarla, 2019 yılında yapılan Mahalli İdare Seçimlerinde Belediye Başkanının seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin Belediye bütçesinden karşılanması sonucu oluşan … TL kamu zararından;

… TL’sinin Üst Yönetici (Belediye Başkanı) …, Harcama Yetkilisi (Özel Kalem Müdür V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …’ye,

… TL’sinin Üst Yönetici (Belediye Başkanı) …, Harcama Yetkilisi (Özel Kalem Müdür V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …’ye,

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile,