Sayıştay 2. Dairesi 35639 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 14.01.2021

• Karar No: 35639

• İlam No: 51

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… Belediyesinde kısmi zamanlı olarak çalıştırılan Avukat …’ye tam zamanlılar için öngörülen ek ödemenin yapıldığı görmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında avukat kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabileceği hüküm altına alınmıştır.

Hazine ve Maliye Bakanlığı BÜMKO Genel Müdürlüğünün 2019 yılı için Mahalli İdarelerdeki Sözleşmeli Personelin Ücret Tavanlarını belirlediği 10.01.2019 ve 08.09.2019 tarihli Genelgelerinde ise 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde kısmi zamanlı olarak çalıştırılan sözleşmeli personel ek ödeme uygulamasından yararlandırılmayacağı belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre; mahalli idarelerin kısmi zamanlı sözleşmeli personel çalıştırabileceği ancak kısmi zamanlı olarak çalıştırılan sözleşmeli personellerin ek ödeme uygulamasından yararlanamayacağı hüküm altına alınmış olmasına rağmen … Belediye Meclisinin … tarihli … sayılı kararına istinaden … Belediyesi ve Avukat … arasında yapılan kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak sözleşmeli personele ilişkin hizmet sözleşmesinin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, ilgili personele %130 oranında ek ödeme verileceği belirtilmiştir. Ancak yukarıdaki mevzuat incelendiğinde alınan Belediye Meclis Kararının mevzuata aykırı olduğu görülmektedir.

Bu itibarla, … Belediyesinde kısmi zamanlı olarak çalıştırılan Avukat …’ye tam zamanlılar için öngörülen ek ödemenin mevzuata aykırı olarak yapılması sonucu sebebiyet verilen … TL kamu zararının ahiz …’den … tarih ve … numaralı banka dekontu tahsil edildiği ve … tarih … numaralı muhasebe işlem fişi ile gelir hesaplarına kaydedildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliği ile;