Sayıştay 2. Dairesi 35629 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 30.06.2020

• Karar No: 35629

• İlam No: 404

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hakediş

... sayılı ilamın ... maddesiyle ... Mobilya Ticaret yükleniminde bulunan “... Uygulama Oteli İçin Özel İmalat Mobilya Malzemeleri Alımı” işi bünyesinde yaptırılması gereken ... m2 lambri kaplamanın ... m2 olarak yapılmasına karşın bedelinin tam olarak ödenmesi sonucu oluşan ... TL kamu zararının Muayene ve Kabul Komisyonu Başkanı ... ile Muayene ve Kabul Komisyonu Üyeleri Araştırma Görevlisi ... ve Okutman ...’dan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine karar verilmişti.

Söz konusu karar ile ilgili olarak sorumluların Temyiz Kuruluna başvurması nedeniyle Temyiz Kurulunca verilen ... tarih ve ... tutanak nolu kararda ... sayılı ilamın ... maddesi ile verilen tazmin hükmünün tasdikine karar verilmesi üzerine, sorumluların Karar Düzeltilmesine ilişkin dilekçelerinin görüşülmesi sonucu Temyiz Kurulunca verilen ... tarih ve ... tutanak nolu Kararda özet olarak; ihtilafa konu olan işin, bir yapım işi değil, mal alım işi olduğu; ancak İlamdaki hüküm tesisin söz konusu işin yapımı (montajı) üzerine kurulduğu; ... tarihinde malzemelerin tam ve eksiksiz olarak teslim alındığına ilişkin muayene ve kabul işleminden sonra ... tarihli taşınır işlem fişi ile ambar memuru tarafından teslim alındığı ve kaydının yapıldığı başka bir deyişle malzemelerin ambara girdiği ve taşınır fişinin ambar memuru tarafından hazırlandığı hususları göz önüne alındığında; iş yapım iş olmadığı için aslında işin sahibi de olmayan Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığınca söz konusu malzemenin tesliminden 10 ay sonraya denk gelen ... tarihli Teknik İnceleme Raporu üzerinden sadece Muayene ve Kabul Komisyonu üyelerini sorumlu tutmanın hakkaniyet ölçütleriyle bağdaşmadığı; muayene ve kabul komisyonu tutanağı tarihi ile Yapı İşleri Daire Başkanlığınca hazırlanan teknik inceleme raporu tarihi arasında geçen sürede iş mahallinin İdarece ihale usullerine uyulmadan bir firmaya kiraya verildiği; tüm malzeme, makine ve demirbaşların bu firmaya teslim edildiği; dolayısıyla söz konusu malzemenin teknik şartnamesinde belirtilen miktarda mevcut olup olmadığı veya yoksa dahi yukarıda belirtilen süreçlerin hangi aşamasında ortadan kaybolduğu Daireye ve Kurula sunulan bilgi ve belgeler dâhilinde anlaşılamadığından bu belirsizlikler açıklığa kavuşturulmadan tazmin hükmü kurulmasında hukuki isabet görülmediği belirtilerek ... tarihli ve ... tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararında karar düzeltilmesine mahal olduğuna ve ... sayılı İlamın ... maddesinin (A) bendiyle verilen ... TL’nin tazminine ilişkin hükmün hem sorumluluk hem de konunun esası yönünden 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca bozulmasına ve yukarıda belirtilen tüm hususları karşılayacak şekilde tekrar değerlendirme yapılmasını teminen Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.

Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine yazılan ek raporun Dairemizde incelenmesi neticesinde; ... Mobilya Ticaret yükleniminde bulunan “... Uygulama Oteli İçin Özel İmalat Mobilya Malzemeleri Alımı” işi bünyesinde yaptırılması gereken ... m2 lambri kaplamanın ... m2 olarak yapılmasına karşın bedelinin tam olarak ödenmesi ile ilgili olarak, ... tarihinde malzemelerin tam ve eksiksiz olarak teslim alındığına ilişkin muayene ve kabul işleminden sonra ... tarihli taşınır işlem fişi ile ambar memuru tarafından teslim alındığı ve kaydının yapıldığı; bahsi geçen malzemenin tesliminden 10 ay sonra ... tarihli Teknik İnceleme Raporu düzenlendiği; malzemenin teslim edildiği tarih ile Teknik İnceleme raporunun düzenlendiği tarih arasında söz konusu yerin İdarece ihale usullerine uyulmadan bir firmaya kiraya verildiği ve tüm malzeme, makine ve demirbaşların bu firmaya teslim edildiği görülmüştür.

... tarihli Teknik İnceleme Raporunda söz konusu malzemenin eksik olduğu anlaşılmakla birlikte bu raporun teslimden 10 ay sonra düzenlenmesi, aradaki sürede ... kiraya verilmesi ve malzemelerin bu firmaya teslim edilmesi sonucu malzemenin hangi aşamada eksildiği net olarak ortaya konulamaması nedeniyle malzemeleri ilk başta teslim alan Muayene ve Kabul Komisyonu üyelerine sorumluluk yüklenemeyeceğinden ... TL ödeme hakkında ilişik bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,