Sayıştay 2. Dairesi 35626 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 16.06.2020

• Karar No: 35626

• İlam No: 137

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Vekalet

Temizlik İşleri Müdürlüğü görevine vekalet eden …’e Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunun özel hizmet tazminatının ve ek ödemenin ödendiği görülmüştür.

Tekniker kadrosunda olan …, ...2014 tarihinde Belediye Başkanı tarafından Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunu vekaleten yürütmek üzere atanmıştır.

04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik ile mahalli idarelerde görev yapan Devlet memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin esas ve usuller düzenlenmiş ve bu Yönetmelik kapsamında bulunan bir kadroya asaleten atanacaklarda aranacak şartlar tek tek tespit edilmiştir.

Temizlik İşleri Müdürlüğü görevine vekaleten atanan personele, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ettiği kadronun ek ödeme ve özel hizmet tazminatının ödendiği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ve 2006/10344 Karar Numaralı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının ilgili maddeleri gereğince vekilin, Rapor konusu mali hakları edinebilmesi için asilde aranan şartları taşıması gerektiği ve 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğine göre müdür kadrosuna atanabilmek için fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak gerektiği, ataması yapılan …’ün ise iki yıllık eğitim veren meslek yüksekokulu mezunu olması nedeniyle vekâlet ettirildiği müdürlük kadrosu için öngörülen ek ödeme ve özel hizmet tazminatı ödenmesinin kamu zararı oluşturduğu Rapor konusu yapılmıştır.

Ancak, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinde;

“ Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 18/4/1999 tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibarıyla iki yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar, diğer koşullara sahip oldukları takdirde 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.

Buna göre, Temizlik İşleri Müdürlüğü görevine vekaleten atanan … 18.04.1999 tarihi itibariyle iki yıllık yüksek okul mezunu olduğu (…) için 7 nci maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğrenim mezunu kabul edileceğinden ilgili kişiye Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunun özel hizmet tazminatı ve ek tazminatının ödenmesinin kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün görünmemektedir.

Bu itibarla, ...2014 tarihinde temizlik işleri müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan …’e, vekalet ettiği temizlik işleri müdürlüğü kadrosu için öngörülen özel hizmet tazminatı ve ek tazminatın ödenmesi kamu zararı oluşturmadığından … TL için ilişik bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,