Sayıştay 2. Dairesi 35614 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 23.01.2020

• Karar No: 35614

• İlam No: 83

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediyeye ait iki aracın kasko sigortası bedelinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106 ncı maddesinde;

“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı, bu Kanunun işletenin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar, 85 inci maddenin birinci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101 inci maddedeki şartları haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdürler.”

hükmü yer almaktadır.

2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun “Bazı Ödeneklerin Kullanımına ve Harcamalara İlişkin Esaslar” başlıklı E cetvelinin 29 uncu maddesinde; bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesinin esas olduğu, ancak belediyelere ait itfaiye ve ambulans araçlarının kasko sigortası giderlerinin belediye bütçesinden ödenebileceği ifade edilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden belediyelere ait araçlar için zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırılması gerektiği, kasko sigortasının ise sadece itfaiye ve ambulans araçları için yaptırılabileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede Belediyeye ait iki aracın kasko sigortası bedelinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında, her ne kadar söz konusu araçların Belediye Başkanlığının hizmet araçları olduğunu, bu araçların … ilçesini ziyaret eden yerli ve yabancı resmi konukların hizmetinde kullanıldığını, Belediye Başkanının il dışı görev ve ziyaretlerinde karayolunu tercih etmesi sebebiyle sadece bu iki araca münhasır kasko sigortası yaptırıldığını belirtmişlerse de; ilgili mevzuatta sayılan istisnalar dışında kalan taşıtların sadece zorunlu mali sorumluluk sigorta giderlerinin bütçeden ödenebileceğinden ve isteğe bağlı sigorta türü olan kasko sigortasının bu kapsamda yer almadığından kasko sigortası bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi kamu zararı oluşturmaktadır.

Bu itibarla, belediyeye ait araçların kasko sigortası bedellerinin bütçeden ödenmesi oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Destek Hizmetleri Müdürü) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,