Sayıştay 2. Dairesi 35601 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 05.11.2019

• Karar No: 35601

• İlam No: 394

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

… Üniversitesi Eğitim, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde yatarak tedavi gören bazı hastalardan Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğine aykırı olarak … Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Yönetim Kurulunun kararına dayalı olarak ilave özel oda ücretinin eksik alınmasından kaynaklanan … TL tutarındaki kamu zararının Rektör …, Yönetim Kurulu Başkan Vekili … ile Yönetim Kurulu Üyeleri …’a müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle karar verilmişti

Bu defa …. Bölüm Başkanı …, Tıp Fakültesi Dekanı …, (Başhekim) …, .... Bölüm Başkanı … ve Öğretim Üyesi …’un başvurusu üzerine Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı karar ve Gerçekleştirme Görevlisi …’ın başvurusu üzerine Temyiz Kurulunca verilen … tarih ve … tutanak numaralı kararında özetle:

Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinin verdiği yetkiye dayanılarak, … Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Yönetim Kurulunun aldığı … tarih ve 5 sayılı Kararla yatan hastaların kaldığı özel odalar için alınacak ilave ücretin … TL olarak belirlendiği,

Söz konusu odalarda kalanlar için belirlenen ücretlerin SUT’a uygun olmadığından bahsetmenin mümkün olmadığı, ancak temyize konu İlamda Üniversite personeli ve yakınları için … TL’lik bu odalarda yalnız kalındığı ve bahse konu bu ücretin … TL belirlenerek % 50 indirim uygulandığı gerekçesiyle tazmin hükmü verildiği,

Sağlık Uygulama Tebliğine göre Üniversite Yönetim Kurulunca özel oda için bir ücret belirlenmiş olması karşısında bu ücretin isteğe bağlı olarak alınamayabileceğinden söz etmenin mümkün olmadığı, tazmin hükmünün bu yönüyle isabetli olduğu, buna karşın sorumlularca, Hastane otomasyon kayıtlarından görüleceği üzere bazı odalarda çift kişi kalındığı ve Yönetim Kurulunca belirlenen ücret “oda başına” belirlendiği için bu odalarda kalan kişilerden özel oda ücreti kişi sayısına (2’ye) bölünmek suretiyle alındığı ve alınan … TL’lik tutarın SUT’a uygun olduğunun sorumlularca belirtildiği,

Odalarda da tek kişi mi yoksa çift kişi mi olarak kalındığının mevcut verilerden anlaşılmadığı, dolayısıyla, öncelikle bu tespitin yapılması ve sonrasında bu tespite göre bir hesap yapılması gerektiği,

Ayrıca özel oda ücretinin belirlenmesinde mevzuata aykırı bir durum olmadığından; bu ücretin belirlenmesi nedeniyle sorumlu tutulan Rektör ile Yönetim Kurulu Başkan Vekili ve üyelerinin de sorumluluğundan söz etmenin mümkün görülmediği; sorumluluk yüklenmesi gerekenlerin, bu gelirin tahakkuk ettirilmesinden sorumlu olan kamu görevlileri olduğu ifade edilerek;

Sonuç olarak, sorumluların konuya ilişkin iddialarının kısmen kabul edilerek hem konunun esası hem de sorumluluk yönünden … sayılı İlamın …. maddesiyle verilen … TL tutarındaki tazmin hükmünün bozulmasına ve (Hastane otomasyon sistemindeki belgelerin de incelenerek) gerek kamu zararı tutarının yeniden hesaplanmasını gerekse de bu kamu zararına sebebiyet veren gerçek sorumluların tespit edilmesini teminen dosyanın ilgili daireye gönderilmesine karar verilmiştir.

Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine denetçisi tarafından kamu zararı tutarı yeniden hesaplanarak yazılan ek raporun Dairemizde görüşülmesi neticesinde;

… Üniversitesi Araştırma Hastanesi ve Uygulama Hastanesi Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararında söz konusu Tebliğin verdiği yetki ile yatan hastaların kaldığı özel odalar için alınacak ilave ücretin belirlendiği, bu karara göre kişilerden alınacak ilave özel oda ücretinin … TL olarak belirlendiği, tek yataklı özel odalarda yatan hastalardan … TL, çift yataklı özel odalarda yatan hastalardan ise hasta başına … TL ücret alındığı görülmüştür.

Yapılan incelemede ise çift yataklı özel odalarda yatan bazı hastalardan … TL yerine … TL ücret alındığı anlaşılmıştır.

Sağlık Uygulama Tebliğine göre Üniversite Yönetim Kurulunca belirlenen özel oda ücretinin altında ücret alınması kamu zararı oluşturmakla beraber sorumluların göndermiş oldukları savunmalardan söz konusu tutarın tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca yapılan yeniden yargılama sonucunda, … Üniversitesi Hastanesinde yatan bazı hastalardan Sağlık Uygulama Tebliğine göre belirlenen ücretin altında ücret alınması sonucu oluşan … TL kamu zararı … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,