Sayıştay 2. Dairesi 35571 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 21.02.2019

• Karar No: 35571

• İlam No: 148

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Rektörlük tarafından kiraya verilen taşınmazların elektrik bedellerinin tahsilatının geç yapılmasına rağmen gecikme cezası uygulanmaması.

… Üniversitesi tarafından kiralanan taşınmazların 2017 yılı Ocak-Aralık ayları arasında elektrik bedellerinin tahsilatının geç yapılmasına rağmen gecikme faizi hesaplanmadığı tespit edilmiştir.

5018 sayılı Kanunun 61 inci maddesinin birinci fıkrasında, muhasebe hizmeti; “Gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir.” şeklinde tanımlanmış; aynı maddenin ikinci fıkrasında muhasebe yetkilisinin, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanunun 60 ıncı maddesinde ise, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.

Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 23 üncü maddesinde de, gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek ve bu işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek muhasebe yetkilisinin görevlerinden sayılmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 32 nci maddesinde de, idarelerce ilgili kanunlarına göre tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının yükümlüleri ve sorumluları adına ilgili hesaplara kaydedilerek tahsil edilmesinden muhasebe yetkilisinin sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Buna göre, idarelerce ilgili kanunlarına göre tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının takip ve tahsil edilmesinden muhasebe yetkilisi sorumlu olacaktır.

Yapılan incelemede, … Üniversitesi tarafından kiralanan taşınmazların 2017 yılı Ocak-Aralık ayları arasında elektrik bedellerinin tahsilatının geç yapılmasına rağmen gecikme faizi hesaplanmadığı tespit edilmiştir. Tahsil edilmeyen ya da geç tahsil edilen elektrik alacağından muhasebe yetkilisi sorumlu olması yukarıdaki mevzuat gereğidir.

Söz konusu elektrik bedellerinin tahsilatının geç yapılıp gecikme faizi tahsil edilmemesi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71 inci maddesine göre kamu zararı oluşturmaktadır

Bununla birlikte elektrik bedellerinin geç tahsil edilmesi nedeniyle alınması gereken … TL gecikme cezası tutarının müstecirlerden tahsil edileceği ifade edilmişse de tahsilata ilişkin herhangi bir belge gönderilmemiştir.

Bu itibarla …. Üniversitesi tarafından kiralanan taşınmazların 2017 yılı Ocak-Aralık ayları arasında elektrik bedelleri zamanında tahsil edilmediği halde gecikme cezası alınmaması nedeniyle sebep olunan ve ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL kamu zararının Muhasebe Yetkilisi …’a 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,