Sayıştay 2. Dairesi 35555 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 13.12.2018

• Karar No: 35555

• İlam No: 92

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Döner Sermaye İşletmesi kapsamında yürütülen pedagojik formasyon eğitimleri için öğrencilerden tahsil edilen ücretlerdeki Katma Değer Vergisinin döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin dağıtımında hesaplamaya dahil edilmesi.

Döner Sermaye İşletmesi kapsamında yürütülen pedagojik formasyon eğitimleri için öğrencilerden tahsil edilen ücretlerdeki Katma Değer Vergisinin döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin dağıtımında hesaplamaya dahil edilmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 1/3-g maddesinde, üniversitelere, ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin, Katma Değer Vergisine tabi olduğu belirtilmiş; Üniversite ve yüksekokullar ile verilen eğitim ve öğretim hizmetleri için Katma Değer Vergisi oranı, 2007/13033 sayılı Mal Ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Karar eki (II) sayılı listenin (B) “Diğer Mal ve Hizmetler” başlıklı bölümünün 15 inci sırasında % 8 olarak belirlenmiştir.

Kanunun “Beyanname verme zamanı” başlıklı 41 inci maddesinde aynen;

“Mükellefler ve vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulanlar Katma Değer Vergisi beyannamelerini vergilendirme dönemini takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar ilgili vergi dairesine vermekle yükümlüdür.”

Denilmiştir.

Yapılan incelemede, … Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi kapsamında 2014 yılından itibaren verilen pedagojik formasyon eğitimleri için öğrencilerden %8 oranında Katma Değer Vergisi tahsil edildiği görülmekle beraber, tahsil edilen katma değer vergisi tutarlarının zamanında beyan edilmeyerek, döner sermaye gelirine katkısı bulunan personele dağıtımında dikkate alınması sonucu, bu personele fazla ödemede bulunulduğu anlaşılmıştır. Yapılan incelemede, Katma Değer Vergisi ile birlikte tahsil edilen toplam tutarın döner sermaye geliri olarak değerlendirildiği anlaşılmıştır. Oysa öğrencilerden, verilen hizmet karşılığı tahsil edilen Katma Değer Vergisi tutarları Döner Sermaye İşletmesi gelirleri arasında bulunmayıp vergi dairesine beyan edilmesi ve yatırılması gereken tutarlar olduğundan, bu tutarların Döner Sermaye geliri olarak kaydedilmesi ve dağıtılması, bu ek ödemelerden faydalanan kişilere fazla ödeme yapılmasına ve kamu zararına neden olmuştur.

Anılan nedenle, Döner Sermaye İşletmesi kapsamında yürütülen pedagojik formasyon eğitimleri için öğrencilerden tahsil edilen ücretlerdeki Katma Değer Vergisinin döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin dağıtımında hesaplamaya dahil edilmesi sonucu oluşan … TL kamu zararından,

• … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Rektör Yardımcısı) Prof. Dr. …’a

• … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Genel Sekreter) …’a,

• … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Rektör Yardımcısı) Prof. Dr. ….’a,

-… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) … ile Harcama Yetkilisi (Genel Sekreter Yardımcısı) …’na,

• … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (İşletme Müdürü) … ile Harcama Yetkilisi (Genel Sekreter) …’a,

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,