Sayıştay 2. Dairesi 35524 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 24.04.2018

• Karar No: 35524

• İlam No: 123

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Veteriner Fakültesinde verilen hizmet karşılığında ödeme yapamayan kişilerden alınan senetlerde yer alan alacakların tamamının zaman aşımına uğratılması.

….. Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde bulunan Veteriner Fakültesinde verilen hizmet karşılığında ödeme yapamayan kişilerden alınan senetlerde yer alan ve 2016 yılı sonu itibariyle işletmenin mali tablolarında …. TL olduğu görünen alacaklara ilişkin olarak, 2009 yılında ilgili belgesine dayalı olarak 121- Alacak Senetleri hesabında belirtilen tutarın tahsiline yönelik herhangi bir işlemin yapılmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde kamu geliri; Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirler olarak tanımlanmış,

‘Hesap verme sorumluluğu’ başlıklı 8 inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu oldukları ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda oldukları,

İşletmenin uygulamakla yükümlü olduğu Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin ‘Gelirlerin tahakkuku, takibi ve tahsili’ başlıklı 8 inci maddesinde İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibinin gelir gerçekleştirme görevlilerince, tahsil işlemlerinin ise muhasebe birimlerince yürütüleceği, ‘Gerçekleştirme görevlileri ve sorumluluğu’ başlıklı 10 uncu maddesinde de gelir gerçekleştirme görevlilerinin, işletme gelirlerinin tahakkuk ve takip işlemlerini yürütecekleri hüküm altına alınmıştır.

Diğer taraftan aynı Yönetmeliğin;

‘Muhasebe Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları’” başlıklı 14 üncü maddesinin (a) bendinde; gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmenin muhasebe yetkilisinin görevi olduğu,

‘Alacakların takip ve tahsil sorumluluğu’ başlıklı 23 üncü maddesinde de; alacakların takip edilerek tahsil edilebilir hâle getirilmesinin idarenin görev ve sorumluluğunda olduğu, muhasebe yetkilisinin, alacakların takibi için gerekli bilgileri ve belgeleri düzenli olarak işletmeye vermekle yükümlü bulunduğu ve idarelerce ilgili mevzuatına göre tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hâle gelmiş gelir ve alacakları ilgili hesaplara kaydederek, nakden veya mahsuben tahsil edilmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.

Bu nedenle söz konusu alacağın zaman aşımı süresi içinde takibi sorumluluğu olan Harcama Yetkilisi/Döner Sermaye İşletme Müdürü ve Harcama Yetkilisi/Veteriner Fakültesi Dekanı ile Muhasebe Yetkilisi/Döner Sermaye İşletmesi Saymanlık Müdürü olarak görev alacak olan ilgililer olup, 121- Alacak Senetleri hesabında kayıtlı ….. TL, 2009 yılına ait olup kamu alacakları için zaman aşımı süresi 10 yıl olması nedeniyle kamu zararı oluşmadığından bu konuda ilişilecek husus bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,