Sayıştay 2. Dairesi 35523 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 06.03.2018

• Karar No: 35523

• İlam No: 113

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

…. Üniversitesi Tıp Fakültesi öğretim üyesi ….’e fiilen çalışmadığı dönem için performansa dayalı ek ödeme yapılması

….. Üniversitesi Tıp Fakültesi Biyokimya Anabilim Dalı öğretim üyesi iken 16.03.2009 tarihinde kendi isteğiyle emekli olan Prof. Dr. ….’in 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 60/b maddesi gereğince görevine dönme isteğinin Rektörlükçe mevcut kadrosu yeterli olan anabilim dalının öğretim üyesi sayısını artıracak yeni ek bir profesör kadrosuna ihtiyaç bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmesi nedeniyle söz konusu kişi tarafından açılan davalarda alınan mahkeme kararları gereği ilgiliye geriye dönük ve kurumda hizmet vermediği dönemlere ilişkin aktif olarak çalışılan gün katsayısı çerçevesinde hesaplanan performansa dayalı ek ödemede bulunulmasının nedenleri sorulmuşsa da, …. 1. İdare Mahkemesince dava konusu işlemden kaynaklanan parasal ve özlük hakların dava tarihi olan 29.04.2013 tarihinden itibaren işletilecek faiziyle birlikte ödenmesine karar verildiği görülmüştür.

Sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda da belirtildiği üzere Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin “Dağıtım esasları” başlıklı 5 inci maddesinde “(A) = Birim (b-ort) veya alt birim (ab-ort) ortalaması x kadro/görev unvan katsayısı x aktif çalışılan gün katsayısı” olarak formüle edilen ve ilgili döner sermaye birim veya alt birim ortalamasının, kadro/görev unvan katsayısı ve aktif çalışılan gün katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan puanı ifade eden “(A) Kurumsal katkı puanı” üzerinden yapıldığı; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Döner Sermaye” başlıklı 58 inci maddesinin (c) bendinin 1 numaralı alt bendinde ise tıp fakültelerinde görevli olmakla birlikte gelire katkısı olmayan öğretim üyesi ve öğretim görevlilerine aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin beşinci fıkrası uyarınca ödenen tazminat dahil, makam, temsil ve görev tazminatı ile yabancı dil tazminatı hariç) toplamından oluşan ek ödeme matrahının yüzde 600'ünün ödeneceği hüküm altına alınmış olduğundan Prof. Dr. …..’e performansa dayalı katkı payı ödemesinin, fiili katkı aranmayan unsurların hesaplanmak suretiyle ve mahkeme kararının uygulanması gereği yapıldığı, mahkeme kararına dayalı bir ödeme olduğu anlaşıldığından toplam …. TL hakkında ilişik bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla,

Azınlık Görüşü:

Başkan ….. ve Üye ….’ın karşı oy gerekçesi:

Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin (a) bendinde aktif çalışılan gün katsayısının çalışanın, ödeme dönemi içerisindeki toplam gün sayısından (yataksız tedavi kurumlarında ise toplam iş günü sayısı) çalışılmayan günlerin çıkarılması sonucu bulunan çalışılan gün sayısının, o dönem içerisindeki toplam gün sayısına bölünmesi sonucu bulunan bireysel katsayıyı ifade ettiği; (A) ile ifade edilen kurumsal katkı payının ise, “Birim (b-ort) veya alt birim (ab-ort) ortalaması x kadro/görev unvan katsayısı x aktif çalışılan gün katsayısı” ile formüle edildiği görülmektedir. Dolayısıyla (A) puanı üzerinden ödenen katkı payı da esasen fiilen çalışılan gün sayısına göre hesaplanmaktadır. Anılan nedenle Prof. Dr. …..’e çalışmadığı günler için performansa dayalı katkı payı ödemesi yapılması mümkün görülmediğinden konu hakkında tazmin kararı verilmesi uygun olur.