Sayıştay 2. Dairesi 35520 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 27.02.2018

• Karar No: 35520

• İlam No: 100

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hatalı harcırah ödenmesi.

…. Üniversitesi Atatürk İlkeleri ve İnkılapları Araştırma Uygulama Merkez Müdürü Yrd. Doç. Dr. ….’a ait geçici görev yolluk bildiriminin içeriği 6245 sayılı Harcırah Kanunu konusu olmamasına rağmen Yurtiçi Geçici Görev Yollukları tertibinden ödeme yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanununun:

‘Tarifler’ başlıklı 3 üncü maddesinde; “Bu Kanunda geçen; a. Harcırah: Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını;

… ifade eder.” denilmektedir.

‘Harcırahın unsurları’ başlıklı 5 inci maddesinde; “Harcırah; yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.” hükmü yer almaktadır.

Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin ‘Yolluklar’ başlıklı bölümünün ‘Yurtiçi geçici görev yolluğu’ başlıklı 22 nci maddesinde ise;

“Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde duruma göre aşağıdaki belgeler aranır.

a) Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;

• Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,

• Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 27),

-Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura” denilmektedir.

Yurtiçi geçici görev yolluğu bildiriminde esas olan bildirim sahibinin görevlendirme dolayısıyla yaptığı ve belgelendirdiği harcamalardan kanunda sayılanların bildirim sahibinin müstahak olduğu ölçütlerde idare tarafından karşılanmasıdır.

Ancak … tarih ve … numaralı ödeme emrine ek geçici görev yolluk bildirimi incelendiğinde içeriğinde yemek, benzin, konaklama ve yol ücreti adı altında harcamalar sayıldığı görülmüştür. Yemek ve benzin yukarıda belirtildiği üzere harcırah unsurları arasında sayılmamıştır. Yol ücreti ve konaklama ücretine ait faturalar incelendiğinde ise bunların bildirim sahibine ait olmadığı görülmüştür.

Bu nedenle, …. Üniversitesi Atatürk İlkeleri ve İnkılapları Araştırma Uygulama Merkez Müdürü Yrd. Doç. Dr. …’a mevzuatına uyulmaksızın harcırah ödenmesi neticesinde oluşan …. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Atatürk İlk. ve İnk. Araş. Uyg. Merkez Müd.) Yrd. Doç. Dr. …. ve Gerçekleştirme Görevlisi ….’dan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte tazminine, işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,