Sayıştay 2. Dairesi 35510 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 11.01.2018

• Karar No: 35510

• İlam No: 50

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Üniversiteye ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre kiralanması sonucu düzenlenen sözleşmeler ile alınan ihale komisyon kararlarına ilişkin olarak 488 sayılı Damga Vergisi Kanuna göre tahsil edilmesi gereken damga vergilerinin eksik tahsil edilmesi.

Üniversiteye ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre kiralanması sonucu düzenlenen sözleşmeler ile alınan ihale komisyon kararlarına ilişkin olarak 488 sayılı Damga Vergisi Kanuna göre tahsil edilmesi gereken damga vergilerinin eksik tahsil edildiği görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunun 1 inci maddesinde bu Kanuna ekli (I) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu ve bu Kanundaki kâğıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği; 3 üncü maddesinde ise, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait damga vergisini kişilerin ödeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanunun “Vergileme Ölçüleri” başlıklı 10 uncu maddesinde ise;

“Damga Vergisi nispi veya maktu olarak alınır.

Nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli para, maktu vergide kağıtların mahiyetleri esastır.

Belli para terimi, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade eder.”

denilmektedir.

Damga Vergisi Kanununa ekli (I) sayılı tablonun (I) Akitlerle ilgili kağıtlar bölümünün A/2 fıkrasında, kira mukavelenamelerinin (Mukavele süresine göre kira bedeli üzerinden) binde 1,89 nispetinde; (II) Kararlar ve mazbatalar bölümünün 2 nci maddesinde İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine göre; taşınmazların kiralanması işlemlerinde, sözleşmelerin ve ihale komisyon kararlarının ihtiva ettiği para üzerinden, yani kiralama süresi göz önünde bulundurularak damga vergisi hesaplanması gerekmektedir. Bu durumda, örneğin, üniversiteye ait bir kafeteryanın ihale komisyonu kararı ile aylık … TL’den 3 yıl süreyle kiralanması halinde damga vergisi matrahı …. TL (… * 12 ay * 3 yıl) olacaktır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunun 51/g maddesine göre ihale komisyonunun kararına istinaden pazarlık usulü ile kiralanan taşınmazlara ilişkin ihale kararı ve/veya sözleşmelerden alınacak damga vergisinin bir yıllık kira bedeli üzerinden hesaplanması sonucu eksik tahsilat yapıldığı veya damga vergisinin hiç tahsil edilmediği görülmüşse de, sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda;

• Sorgu konusu edilen ….. Yerleşkesinde …. A.Ş.’ne kiralanan ATM yeri için eksik tahsil edildiği belirtilen …. TL’nin 02.07.2014 tarihinde tahsil edildiği görüldüğünden … TL için ilişik bulunmadığına,

• … TL’nin aşağıda yer alan tabloda belirtilen belgelerle tahsil edildiği anlaşıldığından bu tutar için ilişik kalmadığına,

• Uygulama Araştırma Hastanesi kantinini 3 yıllığına kiralayan …..’tan eksik tahsil edilen …. TL’nin Sağlık Kültür ve Spor Dairesi Başkanı ….’tan münferiden 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,