Sayıştay 2. Dairesi 35504 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 14.12.2017

• Karar No: 35504

• İlam No: 51

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

…. Limited Şirketi yüklenimindeki … TL birim fiyatlı sözleşme bedelli …. ihale kayıt nolu “Genel Temizlik, Şoförlük ve Nitelikli Hizmet Alımı” ihalesinde, asgari ücret destek primi kesintisinin Katma Değer Vergisi (KDV) eklenmiş tutar üzerinden yapılmasına ilişkin olarak;

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun Geçici 68 inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları hükümleri uygulanan sigortalıları çalıştıran işverenlerce;

a) 2015 yılının aynı ayına ilişkin Kuruma verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde prime esas günlük kazancı 85 TL ve altında bildirilen sigortalıların toplam prim ödeme gün sayısını geçmemek üzere, 2016 yılında cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının,

b) 2016 yılı içinde ilk defa bu Kanun kapsamına alınan işyerlerinden bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2016 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için günlük 3,33 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutar, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu tutar Hazinece karşılanır.”

İfadesine, sekizinci fıkrasında ise;

“4734 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca Hazine tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.”

İfadesine yer verilmiştir.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun,

-1/1 inci maddesinde, Türkiye’de ticari, sinai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV’ye tabi olduğu,

-20 nci maddesinde, teslim ve hizmet işlemlerinde matrahın, bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedel olduğu, bedel deyiminin ise malı teslim alan veya kendisine hizmet yapılan vehayut bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun, alınan veya bunlarca borçlanılan para, mal ve diğer suretlerde sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamını ifade ettiği,

Hükme bağlanmıştır.

Bu bağlamda, mal teslimi ve hizmet ifalarında KDV matrahı bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedel olduğundan, verilen hizmet ifasına yönelik düzenlenen hakediş tutarı KDV matrahını oluşturmaktadır. Bu nedenle, düzenlenecek faturada asgari ücret destek kesintisi dahil bedel üzerinden KDV hesaplanacaktır.

5510 sayılı Kanunun Geçici 68 inci maddesi çerçevesinde Hazine tarafından karşılanan sigorta primi tutarı istihdamı teşvik etmek amacıyla işverenlere yapılan bir yardım, bir transfer mahiyetindedir. Dolayısıyla bu transferin yapılmış olması işverenin hizmet bedelini dolayısıyla KDV matrahını değiştirmeyeceği gibi, kamu idarelerine sağlanan hizmetler kapsamında söz konusu asgari ücret destek priminin yükleniciye yapılacak ödemeden kesilmesi de hizmet bedelini dolayısıyla KDV matrahını değiştirmeyecektir.

Bu itibarla, asgari ücret destek primi kesintisinin KDV eklenmiş tutar üzerinden yapılmasının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından …. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına, işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,