Sayıştay 2. Dairesi 35494 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 14.11.2017

• Karar No: 35494

• İlam No: 67

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Adalet Meslek Yüksekokulunda görev yapan Öğretim Görevlisine bütçeden ödenen aylık 80 saatlik “İş Güvenliği Uzmanı” ödemelerine ilave olarak ayrıca Rektörlüğün 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13/b-4 maddesi gereğince Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesinde “İş Güvenliği Uzmanı” olarak görevlendirilmesi nedeni ile 2547 sayılı Kanunun 58. maddesi hükümleri doğrultusunda ek ödeme yapılması

Adalet Meslek Yüksekokulunda görev yapan Öğretim Görevlisi ….’ya bütçeden ödenen aylık 80 saatlik “İş Güvenliği Uzmanı” ödemelerine ilave olarak ayrıca Rektörlükçe 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13/b-4 maddesi gereğince Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesinde “İş Güvenliği Uzmanı” olarak görevlendirilmesi nedeni ile 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesi hükümleri doğrultusunda ek ödeme yapıldığı görülmüştür.

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun “İşyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanları” başlıklı 8 inci maddesinin 7 nci fıkrasında aynen;

“Kamu kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuata göre çalıştırılan işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel, gerekli belgeye sahip olmaları şartıyla asli görevlerinin yanında, belirlenen çalışma süresine riayet ederek çalışmakta oldukları kurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilecek personele, görev yaptığı her saat için (200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı tutarında ilave ödeme, hizmet alan kurum tarafından yapılır. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. Bu durumdaki görevlendirmeye ilişkin ilave ödemelerde, günlük mesai saatlerine bağlı kalmak kaydıyla, aylık toplam seksen saatten fazla olan görevlendirmeler dikkate alınmaz.”

denilmektedir.

Söz konusu hükme göre kurum personelinin iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilmesi halinde, görev yapılan her saat için ücret ödenmekle beraber aylık 80 saate kadar ödeme yapılabilecektir. Maddede “görevlendirmeye ilişkin ilave ödemeler” aylık 80 saatle sınırlı tutulduğundan, kişiye iş güvenliği uzmanlığı görevi nedeni ile başka bir ödeme yapılması mümkün görülmemektedir.

Yapılan incelemede Adalet Meslek Yüksekokulunda görev yapan Öğretim Görevlisi …..’nın …. Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığının … tarih ve ….. sayılı yazısı ile İş Sağlığı ve Güvenliği Kuruluna İş Güvenliği Uzmanı olarak seçildiği; …. Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığının …. tarih ve …. sayılı yazısından da İş Sağlığı ve Güvenliği Koordinatörü olarak göreve devam ettiği; bu görevlere ilişkin ödemeleri aldığı anlaşılmaktadır. Bu görevlerine ek olarak, …. Üniversitesi Rektörlüğü Personel Dairesi Başkanlığının …. tarih ve ….. sayılı yazısı ile kişinin Diş Hekimliği Fakültesinde İş Güvenliği Uzmanı olarak görevlendirildiği, bu Fakülte tarafından da Fakülte bünyesindeki Hasta ve Çalışan Güvenliği ile Yönetim Sistemleri Alt Kurullarına seçildiği; alt kurullardaki bu görevleri nedeniyle de 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesi gereğince ek ödeme aldığı görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında her ne kadar kişinin Diş Hekimliği Fakültesi iş güvenliği uzmanı olarak herhangi bir ücret almadığını; ancak alt kurullarda fiilen görev yaparak döner sermayeye katkı sağlaması nedeniyle ve mevzuatta bunu engelleyen açık bir hüküm de bulunmadığından 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesi hükümleri doğrultusunda döner sermayeden ek ödeme verildiğini belirtmiş olsalar da, söz konusu kişi Diş Hekimliği Fakültesinde iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilmiş ve kişinin Fakülte alt kurullarında çalışması iş güvenliği uzmanı olarak bu göreve getirilmesi nedeniyle olduğundan 6331 sayılı Kanunun yukarıda bahsedilen 8 inci maddesindeki 80 saatlik sınırlamaya tabidir.

Bu itibarla Adalet Meslek Yüksekokulunda görev yapan Öğretim Görevlisi …..’ya bütçeden ödenen aylık 80 saatlik “İş Güvenliği Uzmanı” ödemelerine ilave olarak Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden ek ödeme yapılması sonucu oluşan …. TL kamu zararından;

• …. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri) ….. ile Harcama Yetkilisi (Dekan) Prof. Dr. …..’a,

• … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri) …. ile Harcama Yetkilisi (Dekan V.) Prof. Dr. ….’a,

• …. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri) ….. ile Harcama Yetkilisi (Dekan V.) Doç. Dr. …..’a,

• ….. TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Fakülte Sekreteri) …. ile Harcama Yetkilisi (Dekan V.) Prof. Dr. …..’a

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleriyle birlikte ödettirilmesine,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,