Sayıştay 2. Dairesi 35477 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 28.04.2017

• Karar No: 35477

• İlam No: 247

• Madde No: 31

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Üniversitenin Malzemeli Yemek Hizmeti İhalesini alan yüklenici tarafından getirilen pastırma tutarının Teknik Şartnamede öngörülenin altında olduğu tespit edilmiştir.

Üniversitenin 2015 yılına ait 12 aylık öğlen ve akşam yemeği menüleri ile Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığından alınan her gün yemek yiyen sayısı ve yüklenici tarafından İdareye ibraz edilen ve ihale kapsamında yemeklerde kullanılmak üzere getirilen pastırma faturalarının karşılaştırılması neticesinde;

a) … Kampüsü Yemekhanesi 12.01.2015 tarihli Öğlen Menüsünün ana yemeğinin “Pastırmalı Kuru Fasülye” olduğu, Ocak ayına ilişkin depo Malzeme Girişi dosyasından 09.01.2015 tarihinde depoya 17,7 kg. pastırma girişi olduğu görülmüştür. Malzemeli Yemek Hizmeti İhalesine ilişkin Teknik Şartname eki menü listelerinde; pastırmalı Kuru Fasülyenin bir porsiyonunda 25 gr. pastırma bulunacağı belirtilmiş olup Yüklenicinin Gıda Mühendisi ile İdarenin Kontrol Teşkilatı elemanlarınca düzenlenen Depo Çıkış Tutanaklarında da 12.01.2015 tarihli menüde yer alan “Pastırmalı Kuru Fasülye” için porsiyon başına 25 gr. hesabıyla pastırma çıkması gerektiği şeklinde hesap yapıldığı anlaşılmıştır. 12.01.2015 tarihinde Beyazıt Kampüsünde yemek yiyen sayısı 1889 kişidir. Kişi başı porsiyonda 25 gr. Pastırma olması gerektiğinden kullanılması gereken pastırma miktarı 1889*25= 47,22 kg.dır.

Sonuç olarak; 12.01.2015 tarihli öğlen yemeği menüsünde 47,22 kg. pastırma kullanılması gerekirken 29.52 kg. eksiğiyle (47,22-17,70) 17,7 kg. pastırma kullanılmış, ancak, tam malzeme kullanılmış gibi porsiyon başına ücret ödendiği tespit edilmiştir.

b) Yine … Kampüsü Yemekhanesi 25.02.2015 tarihli Öğlen Menüsünün ana yemeğinin “Pastırmalı Kuru Fasülye” olduğu, Şubat ayına ilişkin Yüklenicinin Gıda Mühendisi ile İdarenin Kontrol Teşkilatı elemanlarınca imzalanan Depo Malzeme Girişi dosyasından 24.02.2015 tarihinde (yemeğin verilmesinden 1 gün önce) depoya 23,5 kg. pastırma girişi olduğu tespit görülmüştür (Şubat ayında tek bir pastırma girişi mevcuttur). Malzemeli Yemek Hizmeti İhalesine ilişkin Teknik Şartname eki menü listelerinde; “Pastırmalı Kuru Fasülye”nin bir porsiyonunda 25 gr. pastırma bulunacağı belirtilmiş olup Şubat ayına ilişkin Depo Çıkış Tutanaklarında da 25.02.2015 tarihli menüde yer alan “Pastırmalı Kuru Fasülye” için porsiyon başına 25 gr. hesabıyla pastırma çıkması gerektiği şeklinde hesap yapıldığı anlaşılmıştır. 25.02.2015 tarihinde .... Kampüsünde yemek yiyen sayısı 3890 kişidir. Kişi başı porsiyonda 25 gr. pastırma olması gerektiğinden kullanılması gereken pastırma miktarı 3890*25= 97,25 kg.dır.

Sonuç olarak; 25.02.2015 tarihli öğlen yemeği menüsünde 97,25 kg. pastırma kullanılması gerekirken 73,75 kg. eksiğiyle (97,25-23,50) 23,50 kg. pastırma kullanılmış, ancak tam malzeme kullanılmış gibi porsiyon başına ücret ödendiği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, Malzemeli Yemek Hizmeti İhalesinde Teknik Şartnameye göre teslim alınması gereken pastırma miktarından eksik pastırma teslim alınması neticesinde … TL tutarında kamu zararı oluşmuşsa da söz konusu tutar tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,