Sayıştay 2. Dairesi 35445 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 20.12.2016

• Karar No: 35445

• İlam No: 90

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… Üniversitesi … Fakültesi öğretim üyesi …’e ek ders ödemelerinin hatalı yapıldığı tespit edilmiştir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ‘Çalışma esasları’ başlıklı 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında; “Öğretim üyesi, kadrosunun bulunduğu yükseköğretim birimi ile sınırlı olmaksızın ve ihtiyaç bulunması halinde görevli olduğu üniversitede haftada asgari on saat ders vermekle yükümlüdür. Öğretim görevlisi ve okutmanlar ise, haftada asgari on iki saat ders vermekle yükümlüdür.” denilmektedir.

2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun ‘Ek ders ücreti’ başlıklı 11 inci maddesinin birinci fıkrasında; “2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 36 ncı maddesine göre haftalık okutulması mecburi ders yükü saati dışında, kısmi statüde bulunanlar dahil öğretim elamanlarına görev unvanlarına göre Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen mecburi ve isteğe bağlı dersler ve diğer faaliyetler için bu ders ve faaliyetlerin haftalık ders programında yer alması ve fiilen yapılması şartıyla en çok yirmi saate kadar, ikinci öğretimde ise en çok on saate kadar ek ders ücreti ödenir. Ders yüklerinin tamamlanmasında öncelikle normal örgün öğretimde verilen ders ve faaliyetler dikkate alınır.” hükmü yer almaktadır.

Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen Ders Yükü Tespiti ve Ek Ders Ücreti Ödemelerinde Uyulacak Esasların; ‘Ders Yükleri ve Ücret Karşılığı Okutabilecekleri Ek Ders Saatleri’ başlıklı 1 inci maddesinin (a) fıkrasında ise; “Maaş karşılığı haftalık ders yükü, öğretim üyeleri için 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için 12 saattir. Öğretim elemanları, haftalık ders yükünün dışında gerek kadrosunun bulunduğu, gerekse diğer yükseköğretim kurumlarında, güz ve bahar yarıyıllarında mecburi ve isteğe bağlı olarak, ek ders ücreti ödenmek kaydıyla ders verebilir. Mecburi ve isteğe bağlı dersler ile diğer faaliyetler için haftalık ders programında yer alması ve fiilen yapılması şartıyla öğretim elemanının toplam olarak ücret karşılığı verebileceği ek ders; normal örgün öğretimde en çok 20 saat, ikinci öğretimde ise en çok 10 saattir.” şeklindedir.

Anılan hükümler uyarınca öğretim elemanlarına, haftalık ders yükü sınırını aşan teorik dersler ve diğer faaliyetler için ek ders ücreti ödenmesi gerektiği hüküm altına alınmış olup, maaş karşılığı haftalık ders yükü öğretim üyeleri için 10 saat öğretim görevlileri ve okutmanlar için 12 olarak belirlenmiştir. Bu itibarla öğretim elemanlarına haftalık zorunlu ders yükü için ödeme yapılması mümkün değildir.

Açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı olarak …’e haftalık zorunlu ders yükü için ek ders ücreti ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının sorumlulardan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,