Sayıştay 2. Dairesi 35416 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 04.10.2016

• Karar No: 35416

• İlam No: 305

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

… Üniversitesi İktisadi İşletmesine verilen kantin, kafeterya, sosyal tesis gibi yerlerin elektrik, su ve ısınma giderlerinin tahsil edilmemesi.

... sayılı ilamın 1 inci maddesiyle, … Üniversitesi İktisadi İşletmesine verilen kantin, kafeterya, sosyal tesis gibi yerlerin elektrik, su ve ısınma giderlerinin Üniversite Bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının Rektör …, Strateji Geliştirme Daire Başkanı … ve İdari ve Mali İşler Daire Başkanı …’dan müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oyçokluğuyla karar verilmişti.

Bu defa, Harcama Yetkilisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) …’nin dilekçesinin Temyiz Kurulunca görüşülmesi sonucu verilen … tarih ve … tutanak nolu kararda;

İktisadi İşletme Müdürlüğü tarafından işletilen kantin, kafeterya, sosyal tesis gibi yerlerin işletme giderlerinin üniversite (özel) bütçesinden değil, işletme müdürlüğünün bütçesinden elde edilen gelirlerden karşılanması gerektiği; bu giderlerinin üniversite bütçesinden ödenmesi durumunda daha sonra kendilerinden tahsil edilmemesinin kamu gelirinin eksilmesine neden olarak kamu zararının doğmasına yol açacağı; ancak her ne kadar sosyal tesislerin giderlerinin “münhasıran” kendi gelirleriyle karşılanması Bütçe Kanunu ile düzenlenmiş olsa da, kuruma ait taşınmazların ve personelin bilabedel bu tesislerce kullanılmakta oluşu karşısında kurum ile sosyal tesisin hesaplarının (gelir-giderlerinin) kesin çizgilerle birbirinden ayrılmasının mümkün olamadığı; hal böyle iken kurumun taşınmazları ve personeli yanında bir takım cari giderler için de kurumca ödeme yapılmasında kamu zararına sebebiyet verilmediği; sorumlu tarafından gönderilen dilekçe eki belgelerin tetkikinden anlaşılacağı üzere, söz konusu yerlere ait elektrik-su ve ısınma giderlerine ait borçların, yaşanan mali sıkıntılardan dolayı tahsilatının yapılamamış olup tahsilatı için Hukuk Müşavirliğine yazı yazılmış olduğu, ayrıca aynı borçların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar hesabı ile muhasebeleştirilmiş olup geçmiş dönemlere ait borçların tahsil edilmiş ve önceki dönemden kalan … TL ve ayrıca 2013 yılına ait … TL olmak üzere toplam … TL muhasebe kayıtlarında izlenmeye ve tahsilat çalışmalarına başlanılmış olduğu, bu kapsamda … TL olarak geçmiş döneme ait 9. ve 10. taksit bedellerinin güncel faiz bedelleri ile birlikte … TL olarak tahsil edildiği, ayrıca … TL olan 2013 yılına ait borç toplamından da … TL’nin tahsil edilmiş olduğu, geriye kalan (elektrik-su-kira) borçların ise Rektörlük Makamının Onayı ve Yönetim Kurulu Kararı ile taksitlendirildiği ve ilk taksit tutarı olan … TL’nin de tahsilatının gerçekleştirildiği, ayrıca tahsilatların zamanında gerçekleştirilebilmesi için ön ödemeli sayaç uygulamasına geçildiği; sonuç olarak, ilama esas olayda zamanaşımına uğramış bir alacak söz konusu olmadığı da dikkate alındığında idari yollardan takip edilen alacakla ilgili olarak sorumluların mesuliyetlerini yerine getirdiği konusunda bir tereddüt bulunmadığından mevzubahis olayda tazmin hükmü kurulmasında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin 7’nci fıkrası uyarınca … sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen tazmin hükmünün bozulmasına ve yukarıda belirtilen hususların tekrar değerlendirilmesini teminen dosyanın hükmü veren daireye gönderilmesine karar verilmiştir.

Söz konusu karar ve ekinde yer alan temyiz dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde; tazminine karar verilen … TL’nin muhasebe kayıtlarında izlenmeye ve tahsilat çalışmalarına başlanılmış olduğu, bu kapsamda geçmiş dönemlere ait … TL’nin faiz bedelleri ile birlikte … TL olarak tahsil edildiği, ayrıca … TL olan 2013 yılına ait borç toplamından da … TL’nin tahsil edilmiş olduğu, geriye kalan borçların ise Rektörlük Makamının Onayı ve Yönetim Kurulu Kararı ile taksitlendirilmiş olduğu ve ilk taksit tutarı olan … TL’nin tahsilatının gerçekleştirildiği anlaşıldığından, konuyla ilgili olarak ilişik bulunmadığına oyçokluğuyla,

Üye …. ve Üye .…’ın azınlık görüşü:

“Henüz tahsilatı gerçekleşmeyen … TL’nin sorumlulardan tazminine karar verilmesi gerekir.”