Sayıştay 2. Dairesi 35376 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2009

• Daire: 2

• Dosya No: 35376

• Tutanak No: 38880

• Tutanak Tarihi: 22.04.2014

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

133 sayılı ilamın 2.maddesi ile, Belediye başkan yardımcıları, daire müdürleri ve meclis üyelerine verilen iftar ve yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle 3.560,00 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; yemek giderine ilişkin harcamanın yönergenin Genel Kural başlığı altındaki 3. maddede belirtildiği gibi Temsil - Ağırlama ve tören giderlerinin konu kapsamı ve miktarının tayininin Belediye Başkanının takdirine tabi olduğunu, ilgili ödeme emirleri ile muhtelif tarihlerde Belediye Başkan Yardımcıları ve Daire Müdürlerine verilen iftar yemeklerinin ve Meclis üyelerine Meclis toplantısı öncesi yapılan gurup toplantılarında verilen yemek bedellerinin yönergenin 5/f maddesi ile 10. maddesinde belirtilen mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı içinde gerekli sayılan harcamalardan olduğunu, bu tür harcamaların yönergeye uygun olduğuna dair bir çok Sayıştay Daire ve Temyiz Kurulu Kararlarının mevcut olduğunu belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

Savcılık; “Adı geçenler ilâmda tazmine hükmedilen meblağla ilgili temyiz dilekçesinde; Belediye Bütçesinden yemek verilmesinin örf, adet ve sosyal yaşantı içinde bir temsil ve ağırlama gideri olduğu ve bu şekilde ödeme yapılmasının mevzuatına uygun olduğunu belirterek, haklarında verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına talep etmektedirler.Aynı yöndeki iddialar daha önce de ileri sürülmüş olup, yargılama aşamasında değerlendirilmiştir. Bu itibarla ileri sürülenler Dairece verilen tazmin hükmünün gerekçelerini karşılamaktan uzaktır, dolayısıyla verilen kararın onaylanmasına” şeklinde görüş bildirmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun "Belediyenin Giderleri" başlıklı 60. maddesinin (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin bütçeden ödeneceği ifade edilmiş aynı zamanda Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi ile de bu harcamaların belediye bütçesinden yapılabileceği vurgulanmıştır.

Aynı Kanunun 38. maddesinin "Belediye Başkanının görev ve yetkileri" başlıklı (o) bendinde "Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak" yetkisi Belediye Başkanına bırakılmıştır.

Söz konusu Yönergenin Genel Kural Başlıklı 3. maddesinde, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu belirtilmiştir. Temsil giderlerinde görevle ilgili olmak, ağırlama giderlerinde de beldenin misafiri olmak şartı dışında her hangi bir kısıtlama getirilmemiştir.

Ayrıca, aynı yönergenin 10. maddesinde, yukarıdaki maddelerde belirtilenler dışında kalan ve yapılması belde için gerekli olan veya mahalli örf adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlikler ve törenler için de harcama yapılabileceği, düzenlenmiştir.

Söz konusu ödemelerin, belirtilen hükümler çerçevesinde makam sahibi veya yetkili kıldığı amirlerin takdiri esas olmak suretiyle görevle ilgili temsilin gereği olarak ağırlama ve konutlama giderleri kapsamında yapıldığı anlaşılmaktadır.

Bu nedenle 133 sayılı ilamın 2.maddesi ile 3.560.00 TL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 22.04.2014 tarih ve 38880 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.