Sayıştay 2. Dairesi 35372 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 04.02.2016

• Karar No: 35372

• İlam No: 161

• Madde No: 8

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Veterinerlik Fakültesinde görevli bazı öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödenmesi.

…… Üniversitesi Veterinerlik Fakültesinde görevli bazı öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.

19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında;

“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödenir.”,

6 ncı maddesinde;

“Geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için görevin ilgili yükseköğretim kurumlarında fiilen yapılması şarttır.

Ancak;

a)Yıllık izin süresince,

b)Bir takvim yılında toplam 15 günü aşmayan mazeret izni süresince,

c)Hastalık izni kullanılması, tedavi kurum veya kuruluşlarında yatmak suretiyle tedavi görülmesi ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 20 nci maddesine göre refakatçi izni verilmesi hallerinde (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),

d)2547 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi ile mevzuatı uyarınca yurt içi veya yurt dışında geçici görevlendirme sebebiyle ayrılmalarda 15 güne kadar olan süreler için (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),

fiilen çalışma şartı aranmaz.”

hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere göre 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi ile geçici görevle görevlendirilenlerin 15 günü aşan görevlendirme süreleri için ve bir takvim yılında 30 günü aşan görevlendirme süreleri için; mazeret izni kullananların bir takvim yılında 15 günü aşan izin süreleri için geliştirme ödeneği ödenmemesi gerekmektedir.

Ödeme emri belgeleri ile eklerinin incelenmesi sonucunda, Veterinerlik Fakültesinde görevli …….’ın 17.02.2014 ve 07.06.2014 tarihleri arasında doğum iznini kullandığı, ……’in 27.10.2014 ve 27.01.2015 tarihleri arasında yurt içinde, ……’ın 25.06.2014 ve 20.06.2015 tarihleri arasında yurt dışında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi uyarınca görevlendirildiği, ilgililere görev sürelerinin Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararda belirtilen süreleri aşan kısımları için geliştirme ödeneği ödendiği, bu haliyle kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.

Bununla birlikte sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerden söz konusu kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla Veterinerlik Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına Üniversitede fiilen görev yapmadıkları sürelerin Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararda fiilen çalışma şartı aranmayan süreleri aşan kısımları için geliştirme ödeneği ödenmesi sonucu sebep olunan ……. TL kamu zararının aşağıdaki tabloda belirtilen belgelerle tahsil edildiği anlaşıldığından bu miktar için ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,