Sayıştay 2. Dairesi 35360 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 22.12.2015

• Karar No: 35360

• İlam No: 53

• Madde No: 4

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

….. Üniversitesi Genel Sekreter Vekiline vekillik yaptığı dönemde döner sermaye gelirlerinden yönetici katkı payı almasına rağmen ayrıca ek ödeme yapılması.

…... Üniversitesi Genel Sekreter Vekili …...’e vekillik yaptığı dönemde döner sermaye gelirlerinden yönetici katkı payı almasına rağmen ayrıca ek ödeme yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun “Döner Sermaye” başlıklı 58 inci maddesinde;

“…

f) Rektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı ek ödeme matrahının, rektörler için yüzde 600’ünü, rektör yardımcıları için yüzde 300’ünü, genel sekreterler için yüzde 200’ünü geçemez…”,

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında;

“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır…”,

üçüncü fıkrasında ise;

“Birinci fıkra kapsamına giren personelden; 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (c) ve (f) fıkraları ve 14/4/1982 tarihli ve 2659 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında döner sermayeden ek ödeme yapılan personele, 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin (Ç) fıkrası uyarınca sağlık hizmetleri tazminatı ödenen personele, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Kanunun 221 inci maddesi, 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrası ve 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ödeme yapılan personele, söz konusu mevzuat hükümlerine göre ödeme yapılmaya devam olunur ve bunlara bu maddeye göre ayrıca ek ödeme yapılmaz. Bu fıkra kapsamında yer alan idarelerin döner sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten personele söz konusu mevzuat uyarınca döner sermaye gelirlerinden herhangi bir ödeme yapılmaz.”

Hükümleri yer almaktadır.

Bu düzenlemelere göre döner sermaye gelirlerinden yönetici katkı payı alan Genel Sekreter Vekiline ayrıca 375 sayılı KHK ye göre ek ödeme yapılması mümkün bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ….... Üniversitesi Genel Sekreter vekili ….........’e döner sermaye yönetici katkı payının yanında ayrıca ek ödeme yapılması sonucu oluşan ...… TL kamu zararının Harcama Yetkilisi .........… ve Gerçekleştirme Görevlisi .........…’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile ödettirilmesine,