Sayıştay 2. Dairesi 35283 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 08.01.2015

• Karar No: 35283

• İlam No: 106

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek Ödeme

…….. Fakültesi döner sermaye biriminde fiilen yöneticilik yapan Dekan Prof. Dr. ……….. ile Dekan Yardımcıları Doç. Dr. …………. ve Yrd. Doç. Dr…………’e, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesine göre yalnızca yönetici payından ek ödenme yapılması gerekirken; ilgililere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödemede bulunulması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Döner sermaye” başlıklı 58 inci maddesinde; “…

f) Rektör, rektör yardımcısı ve genel sekreterlere gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, üniversite yönetim kurulunun uygun gördüğü birimin döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı ek ödeme matrahının, rektörler için yüzde 600’ünü, rektör yardımcıları için yüzde 300’ünü, genel sekreterler için yüzde 200’ünü geçemez.

Döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin dekan, başhekim ve enstitü ve yüksekokul müdürleri ile bunların yardımcılarına, gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılır. Yapılacak ek ödemenin tutarı, ek ödeme matrahının, dekan, enstitü ve yüksekokul müdürü için yüzde 250’sini, bunların yardımcıları için yüzde 100’ünü, tıp ve diş hekimliği fakülteleri dekanları ile sağlık uygulama ve araştırma merkezleri başhekimleri için yüzde 500’ünü, bunların yardımcıları için yüzde 300’ünü geçemez.

Bu fıkra kapsamında bulunan yöneticilere, mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetlerinden dolayı ayrıca ek ödeme yapılmaz. Mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkıları bulunması hâlinde alabilecekleri toplam ek ödeme tutarı, hiçbir şekilde yönetici payı dahil ilgisine göre (c) ve (d) fıkralarında belirtilen esaslara göre hesaplanacak tutarı geçemez.

…

i) …

Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.

Buna göre, döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin dekan ve dekan yardımcılarına, gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, görev yaptıkları birimin döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme yapılacağı, her ay bunlara yapılacak ek ödemenin net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamayacağı ve bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmayacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, Dekan Prof. Dr. ……….., Dekan Yardımcıları Yrd. Doç. Dr. …………..ve Doç. Dr. ……………’in 2013 yılında döner sermaye gelirlerinden yönetici payı olarak ayrılan tutardan ek ödeme aldıkları, ancak almış oldukları ek ödeme net tutarlarının bazı aylarda 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesine göre belirlenmiş olan ödemenin net tutarından az olduğu, bu kişilere toplam ……… TL yersiz olarak ek ödemede bulunulduğu ve yersiz ödenen ………. TL’nin adı geçenlerden tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ……… Fakültesi döner sermaye biriminde fiilen yöneticilik yapan Dekan Prof. Dr. ………… ile Dekan Yardımcıları Doç. Dr. ………….ve Yrd. Doç. Dr……………’e, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesine göre yalnızca yönetici payından ek ödenme yapılması gerekirken; ilgililere 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca da ödemede bulunulması sonucu oluşan ….. TL’lik kamu zararı ………… muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,

Kalan …………… TL’lik ödemenin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişikli bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,