Sayıştay 2. Dairesi 35216 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 28.05.2014

• Karar No: 35216

• İlam No: 234

• Madde No: 13

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

“…. Üniversitesi Tıp Fakültesi 200 Yataklı Araştırma ve Uygulama Hastanesi Tesisat ve Elektrik Tamamlama İnşaatı” işi ile ilgili olarak;

A) Geçici kabul noksanlıkları için öngörülen kesintinin yapılmaması,

B) Fiyat farkları nedeniyle ek kesin teminat kesilmemesi.

…… İnş. San. ve Tic. A.Ş. yüklenimindeki “…. Üniversitesi Tıp Fakültesi 200 Yataklı Araştırma ve Uygulama Hastanesi Tesisat ve Elektrik Tamamlama İnşaatı” işine ait ihale dosyası ve hakedişlerin incelenmesinde;

A) Geçici kabul noksanlıkları için öngörülen kesintinin yapılmadığı görülmüştür.

Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşme tasarısının 30. maddesinde geçici kabul noksanları için sözleşme bedelinin % 3’üne karşılık gelen kısmının tutulacağı ve bu tutarın geçici kabul noksanı bulunmayan işlerde geçici kabul onay tarihinden sonra, geçici kabul noksanı bulunan işlerde ise bu eksikliklerin tamamlanmasını müteakip, geçici kabul onay tarihinden sonra yükleniciye ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Benzer hüküm Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki Tip Sözleşme’nin 30 uncu maddesinde yer alan 25 nolu dipnotta da yer almaktadır.

Söz konusu hükümler uyarınca hakedişlerden geçici kabul noksanları için sözleşme bedelinin % 3’üne karşılık gelen tutarın Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümleri gereğince emanet hesaplarında tutulması, ödemenin geçici kabul noksanı olup olmamasına göre yine bu hesaplardan ödenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, yukarıda yer verilen hükümlere aykırı olarak geçici kabul kesintisinin yapılmadığı görülmüşse de, mevzuata aykırı gerçekleştirilen bu işlemin idari sorumluluğu gerektiren bir husus olduğu ve emanet hesaplarında izlenen bu tutarın 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde geçen kamu zararı tanımı içinde bulunmadığı anlaşıldığından ….. TL hakkında ilişik bulunmadığına oybirliğiyle;

B) Fiyat farkları nedeniyle ek kesin teminat kesilmediği görülmüşse de, ödenen fiyat farklarından kaynaklanan ek kesin teminat karşılığında ….. TL değerindeki teminat mektubunun … tarih ve … yevmiye nosu ile muhasebe kayıtlarına alındığı anlaşıldığından sorgu konusu yapılan ….. TL için ilişik bulunmadığına oybirliğiyle,