Sayıştay 2. Dairesi 35213 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 22.05.2014

• Karar No: 35213

• İlam No: 195

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Spor turnuvalarında görevlendirilen hakemlere Bakanlar Kurulu Kararına aykırı ödeme yapılması.

Spor turnuvalarında görevlendirilen hakemlere Bakanlar Kurulu Kararına aykırı ödeme yapıldığı görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanununun “Yurt içi ve dışı spor temaslarında harcırah” başlıklı 23. maddesinde, “Yurt içinde ve dışında tertip edilen milli ve resmi spor temasları dolayısıyla seyahat edecek sporcu ve idarecilerin bu seyahatlerine ait yol masrafları ile yevmiyeleri Maliye Vekaletinin mütalaası alınmak suretiyle İcra Vekilleri Heyetince tespit edilecek esaslar dairesinde ödenir.” denilmektedir.

31.08.2001 tarih ve 24509 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 23.07.2001 tarih ve 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli “Gençlik ve Spor Hizmetleri Uygulamasında Görevlendirileceklere Ödenecek Ücretlerle İlgili Esaslar”ın “Ödenecek ücret” başlıklı 5. maddesinde, normal mesai saatleri dahilindeki asli görevleri dışında gençlik ve spor hizmetlerinde görevlendirileceklere ekli tablolarda belirtilen göstergelerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 154. maddesi uyarınca memur aylıklarının hesaplanmasına esas alınan katsayı ile çarpımı sonunda bulunacak miktarda ücret ödeneceği ifade edilmiştir.

Esaslara ekli 5 sayılı tabloda her türlü federasyon ve okul müsabakalarında görev alacak hakemlere ödenecek ücret tablosu düzenlenmiş olup bu tabloda, takım sporlarında müsabaka başına ödenecek ücretler, başhakem ve müsabaka hakemi için 600 gösterge; yan, yardımcı, masa, çizgi ve kale hakemi için 400 gösterge olarak belirlenmiştir.

Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun 29.05.2012 tarih, 2012/1 sayılı kararı ile 1/1/2012-30/06/2012 döneminde geçerli olmak üzere katsayı 0,068835 olarak belirlendiğinden, belirlenen gösterge rakamlarının, bu katsayı ile çarpımı sonunda bulunacak miktarın hakem ücreti olarak ödenmesi gerekirken, daha yüksek ücretlerin ödendiği görülmüştür.

Sorumlular savunmalarında, hakemlerin görev aldıkları turnuvaların resmi değil özel turnuvalar olduğunu, 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının kamu görevlilerini kapsadığını, oysa kendileri tarafından görevlendirilen hakemlerin kamu görevlisi değil ........ Üniversitesi öğrencisi olduklarını bu nedenle hakem ücretlerinin 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli Esaslara göre değil, Futbol Federasyonu Ankara İl Hakem Kurulunun belirlediği ücretlere göre ödendiğini ifade etmişlerse de, söz konusu hakem ücretleri, yukarıda belirtilen Bakanlar Kurulu Kararına ekli Esasların kapsamında bulunmaktadır.

Bu nedenle, … TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi (SKS Daire Başkanı) ......... ve Gerçekleştirme Görevlisi (SKS Daire Başka Yardımcısı) ...........’a müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy çokluğuyla,

Azınlık düşüncesi:

Üye …’in karşı oy gerekçesi: Üniversite tarafından düzenlenen turnuvalar 2001/2863 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında olmayıp, bu turnuvalarda görev alan hakemlere ödenecek ücretlerin Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce belirlenen ölçülere göre, Futbol Federasyonu Ankara İl Hakem Kurulu tarafından belirlenen ücretler üzerinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığından, söz konusu ödemelerin yasal düzenlemelere uygunluğuna karar verilmesi gerekir.