Sayıştay 2. Dairesi 35171 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 09.01.2014

• Karar No: 35171

• İlam No: 46

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

… Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulunda görev yapan okutmanların sosyal güvenlik primlerinin zamanında ödenmemesi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu’na gecikme zammı ve idari para cezası ödenmesi.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde; “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur ve ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır…” hükmü yer almıştır.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu Zararının Belirlenmesi” başlıklı 6. maddesinin birinci fıkrasının g bendinde; “Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuata uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi”nin esas alınacağı belirtilmiştir.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel Sorumluluk ve Zarar” başlıklı 12. maddesinde; “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmektedir.

Ödeme emri belgeleri ve eklerinin incelenmesinde, … Üniversitesi Yabancı Diller Yüksekokulunda görevli okutmanların 2008 ve 2009 yıllarından kalma sosyal güvenlik prim borçlarının ödenmemiş olması nedeniyle gecikme zammı ve idari para cezasına neden olunduğu ve söz konusu prim borçları ile beraber bu ödemelerin de 2012 yılı içinde yapıldığı görülmüştür.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca, söz konusu ödeme için genel hükümlere göre idari para cezası ve gecikme zammı ödenmesine neden olan personele rücu edilmesi gerekmektedir.

Söz konusu rücu işlemlerinin başlatıldığı anlaşıldığından işlem yasal düzenlemelere uygun olup ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,