Sayıştay 2. Dairesi 35170 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 09.01.2014

• Karar No: 35170

• İlam No: 102

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

… Üniversitesi tarafından işletme hakkının kiralanması suretiyle kiraya verilen taşınmazların kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsil edilmemesi.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinin 3/(f) bendinde, Türkiye’de yapılan “Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri”nin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesi “Gayrimenkul sermaye iradının tarifi” başlığını taşımakta olup, bu maddede yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratların gayrimenkul sermaye iradı sayılacağı belirtilmiştir. Anılan maddenin birinci bendinde, “Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.) … ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı” ve beşinci bendinde “Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları…” sayılmıştır.

Bu hükümler birlikte değerlendirildiğinde, arazi ve bina gibi gayrimenkuller ile işletme ve imtiyaz haklarının kiralanmasından doğan kazançların KDV Kanunu kapsamına girdiği anlaşılmaktadır.

Ancak, KDV Kanununun istisnalara ilişkin 17 nci maddesinin 4/(d) bendinde vergiye tabi olduğu belirtilen işlemlerden bazılarına istisna getirilmiştir. Bu maddeye göre, “iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri” vergiden istisna edilmiştir. İşletme ve imtiyaz haklarının kiralanmasından doğan kazançlar ise KDV Kanunu kapsamındadır.

İktisadi işletmeye dahil olmasa da kiraya verilen gayrimenkul tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde ise, bu kiralama işlemi gayrimenkul kiralaması değil, işletme hakkının kiraya verilmesi olarak değerlendirilir. Dolayısıyla, Üniversite tarafından kiraya verilen kantin, kafeterya gibi yerler işletme hakkının kiralanması suretiyle kiraya verildiklerinden, bunların kira bedellerine KDV de dahil edilmelidir.

Açıklanan gerekçelerle, Üniversite tarafından işletme hakkının kiralanması suretiyle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerine 2012 yılının ilk altı ayında KDV dahil edilmeyerek tahsilatların eksik yapılması suretiyle oluşan … TL kamu zararından … TL muhtelif vergi dairelerine yatırıldığından ilişik kalmadığına,

… TL muhasebe işlem fişleriyle tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına,

01.05.2012 tarihinden önceki dönem zarfında, 16 Aralık 1988 tarih ve 20021 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan KDV Genel Tebliği (Seri no:30) uyarınca, üniversitenin gerçek usulde KDV mükellefiyeti olmaması nedeniyle verginin, kiralayanlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilip ödenmesi gerektiği anlaşıldığından … TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Oybirliğiyle,