Sayıştay 2. Dairesi 35163 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 07.01.2014

• Karar No: 35163

• İlam No: 45

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

……. ait otobüs ve minibüsler için yaptırılan karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortasının bedelinin bütçeden ödenmesi.

……. ait otobüs ve minibüsler için yaptırılan karayolu yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortasının bedelinin bütçeden ödendiği görülmüştür.

4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun 2’nci maddesinde;

“Bu Kanun kamuya açık karayolunda motorlu taşıtlarla yapılan yolcu ve eşya taşımalarını, taşımacıları, taşıma acentelerini, taşıma işleri komisyoncularını, nakliyat ambarı ve kargo işletmecilerini, taşıma işlerinde çalışanlar ile taşımalarda yararlanılan her türlü taşıt, araç, gereç, yapıları ve benzerlerini kapsar.

Ancak, özel otomobillerle ve bunların römorklarıyla yapılan taşımalar, genel ve katma bütçeli dairelerle, il özel idareleri, belediyeler, üniversiteler ve kamu iktisadi teşebbüslerine ait otomobillerle yapılan taşımalar, Türk Silahlı Kuvvetlerine ait motorlu taşıt ve bunların römorkları ile yapılan taşımalar, lastik tekerlekli traktörlerle çekilen römorklarla yapılan taşımalar bu Kanun hükümlerine tabi değildir...”,

2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun E cetvelinin 26’ncı sırasında;

“Bütçelerin diğer tertiplerinin esas giderlerine ilişkin olarak ödenen sigorta giderleri dışında Devlet mallarının sigorta edilmemesi esastır…”

hükümleri yer almaktadır.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106’ncı maddesinde;

“Devlet ve kamu kuruluşlarına ait araçlar, genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların sebep oldukları zararlardan dolayı bu Kanun’un işletenlerin hukuki sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır. Bu kuruluşlar 85’inci maddenin 1’nci fıkrasına göre olan sorumluluklarının karşılanmasını sağlamak üzere 101’inci maddedeki şartlara haiz milli sigorta şirketlerine mali sorumluluk sigortası yaptırmakla yükümlüdür.”

denilmektedir.

Bu hükümlere göre, üniversitelerin sadece mali sorumluluk sigortası yaptırmaları yasal açıdan zorunlu tutulmakta, 4925 sayılı Kanun ile özel taşımacılık yapan gerçek ve tüzel kişiler için zorunlu tutulan karayolları yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortasını yaptırmaları zorunluluğu bulunmamaktadır. Dolayısıyla ……. ait araçların karayolları yolcu taşımacılığı zorunlu koltuk ferdi kaza sigortasının bedelinin Enstitü bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, ……. ait otobüs ve minibüsler için yaptırılan söz konusu sigorta bedelinin bütçeden ödenmesi sonucu sebep olunan ……. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (İdari Mali İşler Daire Başkanı) ……. ile Gerçekleştirme Görevlisi (Şube Müdürü) …….’na müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,