Sayıştay 2. Dairesi 35144 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 05.11.2013

• Karar No: 35144

• İlam No: 42

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

… Meslek Yüksekokulları için yapılan fuel oil-4 (kalorifer yakıtı) alımlarında akaryakıt fiyat farkının hatalı uygulanması.

İşe ait sözleşmelerin “Fiyat Farkı” başlıklı 14.maddesinde:

“Bu ihalede fiyat farkı hesaplanacaktır.

Yükleniciye fiyat farkı 05/05/2005 tarih ve 25806 sayılı Resmi Gazetede 2005/8771 sayılı Bakanlar Kurulu kararına göre fiyat farkı verilecektir.”

05/05/2005 tarih ve 25806 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8771 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla değiştirilen Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda:

“Tanımlar

Madde 5 - Mal alım işlerine ait hükümlerin uygulanmasında;…

j) Bayi satış fiyatı: Petrol ürünlerinde bir önceki yıl gerçekleşen piyasa büyüklüklerine göre en büyük işlem hacmine sahip olduğu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)'nca belirlenen ilk sekiz akaryakıt dağıtım şirketince, ihalesi yapılan petrol ürünü için EPDK'ya bildirilen ve EPDK'nın internet sayfasında yayımlanan İstanbul ili Avrupa yakası için geçerli bayi satış fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını, ilk sekiz dağıtım şirketinin tamamının ihalesi yapılan petrol ürünü için fiyat bildirmemesi halinde bunlardan fiyat bildirenlerin fiyatlarının KDV hariç aritmetik ortalamasını,

Fiyat Farkı Hesabı

Madde 7 - Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F: Fiyat farkı tutarını (YTL),

A1: İhale tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret tarifesindeki fiyatını,

B: Sözleşme fiyatını,

A2: Mal teslim tarihinde geçerli bayi satış fiyatı veya satın alınan malın ücret tarifesindeki fiyatını,

M: Bayi satış fiyatının veya ücret tarifesinin değişmesinden sonra idarece teslim alınan mal miktarını,

ifade eder.

Fiyat farkı (F):

F = (MxB)x[(A2/A1)-l]

formülü ile hesaplanacaktır.

Hesaplamalarda virgülden sonraki beş basamak dikkate alınacaktır.

Hesaplama sonucunun eksi (-) çıkması halinde yükleniciden fiyat farkı kesintisi yapılacaktır.” denilmektedir.

Yapılan incelemede alımların yılın ilk dönemlerinde fiyat farkı uygulaması mevzuata uygun yapılmış iken, daha sonraki alımlarda, zamlı fiyat olarak fuel oil yerine listede yer alan kalorifer yakıtına ait fiyatların esas alındığı anlaşılmaktadır. Bayi satış listesinde kalorifer yakıtı fiyatının yanında fuel oil yakıtına ait zamlı fiyat da yer aldığından bu fiyat yerine kalorifer yakıtı fiyatının esas alınarak fiyat farkı hesaplanması mümkün olmadığından … TL kamu zararının Gerçekleştirme Görevlisi ….... ile Harcama Yetkilisi ....…’e müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine oybirliğiyle,