Sayıştay 2. Dairesi 35126 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 19.09.2013

• Karar No: 35126

• İlam No: 2

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hizmet alımı işinde 2012 yılı Temmuz ayında asgari ücrette meydana gelen artışın, fazla çalışma ücretlerine yansıtılması.

.......... Ltd.Şti. yükleniminde bulunan “......... Hizmeti Temin Edilmesi” işinde, 2012 yılı Temmuz ayında asgari ücrette meydana gelen artışın fazla çalışma ücretlerine yansıtılması suretiyle yüklenicinin teklif ettiği fazla mesai birim fiyatından daha çok ücret ödendiği, böylelikle fazla mesai ücretlerinin Temmuz 2012 tarihinde belirlenen asgari ücret artış oranı kadar artırımlı ödendiği görülmüştür.

Yüklenici firma ile idare arasında ../../2012 tarihinde imzalanan sözleşmenin “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7 nci maddesinin üçüncü bendinde ulusal bayram ve tatil günlerinde 2 gün ofis ve sınav evrakı ayrıştırma personelinden 26 kişinin toplam 52 gün çalışma ücretinin teklif fiyatına dahil edileceği; “Fiyat Farkı” başlıklı 14 üncü maddesinde ise, fiyat farkının 31.12.2002 tarih ve 24980 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2004/7221 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değişik 8 inci maddesine göre verileceği hüküm altına alınmıştır.

4857 sayılı İş Kanununun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41 inci maddesinin ikinci fıkrasında her bir saat fazla çalışma için verilecek ücretin, normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde elli yükseltilmesi suretiyle ödeneceği belirtilmiştir. Bu nedenle, asgari ücretin artışından kaynaklanan fazla mesai ücreti artışının ödenmesi yasal bir zorunluluktur.

31.12.2002 tarih ve 24980 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2004/7221 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değişik 8 inci maddesinde ise aynen;

“İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla;

a) Asgari ücret tespit komisyonunca ihale (son teklif verme) tarihinde 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin değiştirilmesi halinde eski ve yeni asgari ücret arasındaki fark,

b) İhale (son teklif verme) tarihi itibarıyla işveren tarafından karşılanacak olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigortası primine ilişkin toplam tutarda; asgari ücret değişikliği veya sigorta primi alt sınır değişikliği ile prim oranlan değişikliği gibi sebeplerle meydana gelecek fark,

c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,

toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir."

hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu hükümler uyarınca, asgari ücretin artması nedeniyle fazla çalışma ücretlerinin ve buna bağlı olarak işverence karşılanan sigorta primlerinin aynı oranda artırılarak ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ......... Ltd.Şti. yükleniminde bulunan “.......... Hizmeti Temin Edilmesi” işinde, 2012 yılı Temmuz ayında asgari ücrette meydana gelen artışın fazla çalışma ücretlerine yansıtılmasının yasal düzenlemelere uygun olduğuna, oybirliğiyle,