Sayıştay 2. Dairesi 35125 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 04.07.2013

• Karar No: 35125

• İlam No: 103

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Kaplıca tedavisine giden hastalara ve refakatçilerine 6245 sayılı Harcırah Kanuna göre tedavi masrafı, yol masrafı ve yevmiye ödenmesi.

Kaplıca tedavisine giden ….. personeli ile refakatçilerine ait giderlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması gerekirken, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tedavi masrafı, yol masrafı ve yevmiye ödenmek suretiyle …..’ndan karşılandığı görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunun “Ehliyet tespiti, imtihan, hava değişimi ve tedavi için başka yere gönderilenler” başlıklı 18. maddesi 5754 sayılı Kanunun 78. maddesiyle “Ehliyet tespiti, imtihan ve hava değişimi için başka yere gönderilenler” şeklinde değiştirilmiş; söz konusu maddenin c bendi ve “Hastalara refakat halinde harcırah” başlıklı 20. maddesi 5510 sayılı Kanunun 106. maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “Yol gideri, gündelik ve refakatçi giderleri” başlıklı 65. maddesinde;

“Hekimin veya diş hekiminin muayene veya tedavi sonrası tıbben göreceği lüzum üzerine genel sağlık sigortalısı ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin sağlık hizmetinden yararlanmaları için muayene ve tedavi edildikleri yerleşim yeri dışına yapılan sevkinde, ayakta tedavilerde kendisinin ve bir kişi ile sınırlı olmak üzere refakatçisinin gidiş ve dönüş yol gideri ve gündelikleri; yatarak tedavilerde ise gidiş ve dönüş tarihleri için gündelikleri ile yol gideri Kurumca karşılanır...

Genel sağlık sigortalısı ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin yatarak tedavileri sırasında, hekimin veya diş hekiminin tıbben göreceği lüzum üzerine yanında kalan refakatçinin yatak ve yemek giderleri bir kişi ile sınırlı olmak üzere Kurumca karşılanır.”

denilmektedir.

25.03.2010 tarih ve 27532 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinin “5.2. Yol Gideri ve Gündelik” başlıklı maddesinin (ç) bendinde ise;

“Kaplıca tedavilerine ilişkin yol giderleri ve gündelikler, tedavi için düzenlenmesi gereken sağlık kurulu raporuna dayanılarak karşılanır. Sağlık kurulu raporunun düzenlendiği gün dahil 3 (üç) işgünü içinde kaplıca tesisine müracaat edilmemesi halinde yol gideri ve gündeliklerin ödenebilmesi için yeniden sağlık kurulu raporu düzenlenmesine gerek bulunmayıp SUT eki EK-4/A formu düzenlenmesi yeterli kabul edilecektir. Ödeme işlemleri, tedavinin sağlanabildiği en yakın kaplıca tesisinin bulunduğu yerleşim yeri esas alınarak yürütülecektir. Raporda/ sevk formunda refakatin tıbben gerekli olduğunun belirtilmesi (18 yaşını doldurmamış çocuklar için aranmaz) ve tedavinin yapıldığı tesis tarafından refakatçi kalındığının belgelenmesi halinde refakatçinin yol giderleri ve gündelikleri Kurumca karşılanır. Yol giderleri mutat taşıt bedeli üzerinden ödenir.”

hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu hükümler uyarınca, değişikliklerden önce kurumlarca ödenen kaplıca tedavisine ait hasta ve refakatçi yol masrafları ile yevmiyeler, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra Sosyal Güvenlik Kurumu’nca ödenecektir. Ancak yapılan incelemede, …… personelinin kaplıca tedavisine ait giderlerin ……. bütçesinden ödendiği görülmüştür.

Bu itibarla, Kaplıca tedavisine giden ….… personeli ile refakatçilerine ait giderlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması gerekirken, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre tedavi masrafı, yol masrafı ve yevmiye ödenmek suretiyle ……’ndan karşılanması sonucu oluşan toplam …… TL kamu zararından;

• … TL’sinin aşağıdaki tabloda tarih ve sayıları yazılı makbuzlarla tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,

• Henüz tahsil edilmeyen … TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (Personel Dairesi Başkanı) …..… ve Harcama Yetkilisi (Genel Sekreter) ……….’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizi ile birlikte tazminine,

oybirliğiyle,