Sayıştay 2. Dairesi 35097 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 07.03.2013

• Karar No: 35097

• İlam No: 50

• Madde No: 13

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

………. Müdürlüğü’nde çalışan personelin görevde yükselme sınav ücretinin üniversite hesabına yatırılmaması.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun “Yetkisiz tahsil ve ödeme” başlıklı 72’nci maddesinde;

“Kanunların öngördüğü şekilde yetkili kılınmamış hiçbir gerçek veya tüzel kişi, kamu adına tahsilât veya ödeme yapamaz.

Yetkisiz tahsilât veya ödeme yapılması, kamu hizmeti karşılığında veya kamu hizmetleriyle ilişkilendirilerek bağış veya yardım toplanması veya başka adlarla tahsilat veya ödeme yapılması hallerinde; söz konusu tutarlar, yetkisiz tahsilat veya ödeme yapılanlardan alınarak, ilgisine göre bütçeye gelir kaydedilir veya ilgililerine iade edilmek üzere emanet hesaplarına kaydedilir. Ayrıca, bunlar hakkında ilgili kanunları uyarınca adli ve idari yönden gerekli işlemler yapılır.”

Denilmektedir.

……….. Müdürlüğünde görev yapan 23 personele “Görevde Yükselme Sınavı” yapılması amacıyla ………. Üniversitesi ile bir protokol düzenlenmiş ve protokolün “Ödeme” başlıklı 5 inci maddesinin (a) fıkrasına göre; söz konusu protokolde yer alan işlemlerin Üniversite tarafından yerine getirilmesi karşılığında ……. TL+KDV karşılığının …….. Üniversitesinin …… Bankası Şubesi … no.lu hesabına yatırılacağı kararlaştırılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda; sözleşmede belirtilen hesabın (IBAN No: ……….) ………. Üniversitesine ait olmadığı, ………….. Ltd. Şti.’ne ait olduğu; söz konusu şirketin “eğitim ve sınav hizmet bedeli” adı altında ………. Müdürlüğü adına ……. TL (KDV dahil) tutarında …… tarih ve ……. seri/sıra nolu fatura düzenlediği gibi üniversite kayıtlarında bahse konu protokole ilişkin herhangi bir ödemeye de rastlanılmadığı anlaşılmıştır. Diğer bir ifadeyle; görevde yükselme sınavı hizmetini gerçekleştiren Üniversitenin bu hizmeti karşılığı olarak ….. TL’nin kendi hesaplarına aktarılması gerekirken ……… Ltd. Şti.’ne aktarıldığı görülmüştür.

Bu itibarla; ………. Müdürlüğü ile “Görevde Yükselme Sınavı” ücretinin üniversite hesapları yerine ………. Ltd. Şti.’ne aktarılması sonucu oluşan toplam …….. TL tutarındaki kamu zararının sorumlulardan tazminine karar verilmesi gerekmekte ise de; söz konusu tutar ahizlerinden tahsil edildiğinden konu hakkında ilişik kalmadığına oybirliğiyle,