Sayıştay 2. Dairesi 35077 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 2

• Karar Tarihi: 07.02.2013

• Karar No: 35077

• İlam No: 24

• Madde No: 20

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

……………. Şti. yükleniminde bulunan ………. TL bedelli (04.01.2010-31.12.2010 tarihleri arasını kapsayan) “……….. Genel Temizlik Hizmeti Alımı İşi”nde ve ………. TL bedelli (03.01.2011-31.12.2011 tarihleri arasını kapsayan) “…………. Genel Temizlik Hizmeti Alımı İşi”nde; 5510 Sayılı Kanundan doğan % 5’lik işveren indiriminden yüklenici tarafından yararlanılmasına ve bu indirimin (asgari ücret) fiyat farkı kesintisi olarak fatura ve hakedişlere yansıtılmasına rağmen Katma Değer Vergisi matrahına dahil edilmemesi.

Yapılan incelemede, yüklenicinin 5510 sayılı Kanundan doğan % 5’lik indirimden yararlandığı, indirim tutarının hak edişlerde ve faturalarda asgari ücret fiyat farkı kesintisi olarak gösterildiği, Gelir İdaresi Başkanlığının 27.03.2012 tarih ve 2986 tarihli yazısında; “5510 sayılı Kanunun 81/ı maddesi kapsamında işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazine tarafından karşılanması nedeniyle işçilik maliyetleri içerisinde yer alan sigorta primlerinde dolayısıyla da toplam maliyetlerde bu tutar kadar bir azalma meydana gelmekle birlikte söz konusu tutar Hazine tarafından işveren adına ilgili Kuruma aktarıldığından, bu tutar indirilmeksizin belirlenen toplam hak ediş bedelinin KDV matrahı olarak dikkate alınması ve bu bedel üzerinden fatura düzenlenmesi gerektiğinin” belirtildiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen gerekçelerle, 5510 Sayılı Kanundan doğan % 5’lik işveren indiriminin Katma Değer Vergisi matrahına dahil edilmeyerek ödeme yapılmasında kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oyçokluğuyla,

Azınlık Görüşü:

Üye ………….’ın karşı oy gerekçesi: Üniversiteler 5018 sayılı Kanuna ekli (II) Sayılı Cetvelde “Özel Bütçeli İdareler” olarak sayılmışlardır. Katma Değer Vergisi, özel bütçeli idareler açısından bir gelir olmayıp; sadece emanet niteliğindedir. KDV genel bütçenin bir gelir kalemidir. 5510 sayılı Kanundan kaynaklanan indirim tutarı, KDV matrahından indirilmediğinden Üniversite bütçesinden ödenmesi gereken miktardan daha fazla tutarda KDV yükleniciye ödenmiş olmaktadır. Bu 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi uyarınca kamu zararıdır ve konu hakkında tazmin hükmü verilmesi gerekmektedir.