Sayıştay 2. Dairesi 34948 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 2

• Dosya No: 34948

• Tutanak No: 36272

• Tutanak Tarihi: 05.02.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. 962 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Bilecik SHÇEK İl Müdürlüğünde çalışan personele 25.12.2008 tarihli ödeme emri ile o tarihten sonrasına ait olmak üzere ek ders ve nöbet puantaj cetvelindeki 25-31 Aralık tarihleri arası günler için ödeme yapıldığı gerekçesiyle toplam 1.153,50 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle, Söz konusu ödemelerin SHÇEK'in hizmet sunduğu yardıma muhtaç kimsesiz çocuklar ile yaşlıların bakım ve gözetiminde, zorunlu ekders-nöbet çizelgesine uygun olarak ve yine sürdürülmesi zorunlu hizmetlerinin gereği olarak ifa edilen görevler karşılığı, Bütçe Uygulama Genelgesi doğrultusunda peşin ödendiğini, ardından nöbetlerinde tutulduğunun dosya kapsamı ile sabit olduğunu, 25/12/2008'de yapılmış ve nöbet görevlerinin ödeme çizelgesine uygun olarak 25-31 aralık tarihlerinde yerine getirildiğini, Yapılmamış, olmayan bir hizmet değil; işin gereği olarak zorunlu ifa edilecek (ve ifa edilmiş) bir görev söz konusu olup, Genelgenin yorumunda hata yapılmış olsa bile, İlama konu hüküm nedeni ile ödemeler kurum hesaplarına iade edilmesi halinde yeniden aynı tahakkuk yapılmak sureti ile söz konusu hizmeti yerine getiren kamu görevlilerine (Ek-2) 2008 yılı bütçesi hesaplarından yeniden tahakkuk yapılmak durumunda kalınacağını, Buna rağmen söz konusu ödemelerin ekli belgelerden anlaşılacağı üzere iade edildiğini, Bu durumun tahakkuk işleminin yenilenmesi sureti ile yeniden ödeme yapılmasını gerektireceğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığı “962 sayılı ilamın 1 ve 3 üncü maddeleriyle ilgili olarak yapılan savunmalar ve gönderilen belgelerin kabulü ile tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verilmesi uygun olur.” Şeklinde görüş belirtmiştir.

Dilekçi tarafından Bütçe Uygulama Genelgesi doğrultusunda belgelerin 26.12.2008 tarihine kadar gönderilmesinin istendiğini, bu nedenle ek ders ücretlerinin yıl sonu itibariyle düşünülüp hazırlandığını ve 25-31 Aralık 2008 tarihleri arası için ödeme yapıldığını belirtilmekte ise de; genelge ile ödeme emri belgelerinin gönderilmesinin istenmiş olması, gerçekleştirilmeyen hizmetler için ödeme yapılmasını gerektirmemekle beraber, dilekçe ekinde gönderilen aralık ayı Nöbet ve imza çizelgesinden nöbet görevlerinin ödeme çizelgesine uygun olarak 25-31 aralık tarihlerinde yerine getirildiği anlaşıldığından, dilekçi iddialarının kabulü ile 962 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 1.153,50 TL.’ye tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

2. 962 sayılı ilamın 3’üncü maddesinde malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinin Hazinece karşılanan 5 puanlık işveren hissesinin hakediş ödemelerinden düşülmediği gerekçesiyle toplam 1.328,50 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, 02/12/2008 tarihli 36798, 36799 numaralı ve 18/12/2008 tarihli 38634, 38635 numaralı kayıtlara ait Sosyal Sigorta Primi açıklamalı ödemelerin incelemesinde söz konusu kesintilerin sonraki aylar ödemelerinde Aynı yükleniciye 2010 yılı Mayıs dönemine ait hak ediş ödemelerinde; 03/06/2010 tarihli Temizlik hizmeti hak ediş ödemesinde 510,90 TL; 03/06/2010 tarihli Yaşlı bakım hizmeti hak ediş ödemesinde 817,60 TL olmak üzere, hak ediş raporunda SGK Borç kesintileri kısmında 2008 yılı kesintisi olduğu açıkça belirtilmek sureti ile toplanı 1.328,50 TL ek tevkifat yapılmak sureti ile eksik ödemelerin tamamlandığını, Muhasebe Müdürlüğü'ne gönderilen hak ediş raporlarında bu rakamların açıkça belirtildiğini, Karara konu tevkifat tutarları sonradan yapılan ek tevkifat ile tamamlandığından ortada tazmine konu kamu zararı kalmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Hüküm tarihinden önce yapılmış olan söz konusu tahsilât ve ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmayıp yargılamanın iadesiyle ilgili bulunduğundan, bu hususta kurulumuzca yapılacak işlem olmadığı ve gereğinin ifasını teminen dosyanın ilgili DAİREYE TEVDİİNE,

Karar verildiği 05.02.2013 tarihli ve 36272 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.