Sayıştay 2. Dairesi 34295 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 2

• Dosya No: 34295

• Tutanak No: 35378

• Tutanak Tarihi: 03.07.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1253 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; 13.04.2006 tarihinde ihale edilen 681.00,00 YTL sözleşme bedelli Cihangir Elektrik İnş.Taah.San. ve Tic.Ltd.Şti. yüklenimindeki "Güvenlik Sistemi Yapım İşi"nin verilen süre uzatımına karşılık zamanında bitirilememesi nedeniyle kesilmesi gereken 18.046,50 YTL'nin kesilmemesi gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle:

1253 nolu ilamın incelenmesinden, 45 günlük süre uzatımı dahil nihai iş bitim tarihi olan 06.11.2010 tarihinin tespitinde herhangi bir ihtilafın olmadığı, asıl ihtilafın "Yapım işleri Geçici Kabul Tutanağı'nda belirtilen geçici kabul itibar tarihinin 06.11.2006 tarihi mi yoksa 29.12.2006 tarihi mi olduğu hususunda düğümlendiği görüldüğünü,

Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğinin ilgili maddelerine bakıldığında; “Muayene ve Kabul komisyonlarının görevleri

Madde 5- Geçici kabul komisyonu, kurulmasından itibaren en geç on (10) gün içinde işyerine giderek yüklenici tarafından gerçekleştirilen işleri Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42. maddesine göre inceler, muayene eder ve gerekli gördüğü kısımların işletme ve çalışma deneylerini yapar. Geçici kabule engel bir durum bulunmadığı takdirde, işin geçici kabulünü yapar.

Geçici kabul başvurusu Madde 7- Taahhüt edilen iş, sözleşme ve eklerinde yer alan hükümlere uygun olarak tamamlandığında yüklenici idareye geçici kabulün yapılması için yazılı olarak başvuruda bulunur. Zorunlu bir neden olmadığı takdirde, başvuru tarihinden itibaren en geç on (10) gün içinde iş yapı denetim görevlisince ön incelemeye tabi tutulur. İnceleme sonucu işin sözleşme ve eklerine uysun olarak tamamlandığının ve secici kabul işleminin yapılmasında Yapım İsleri Genel Şartnamesine göre bir engel bulunmadığının anlaşılması durumunda, yapı denetim görevlisi Ek-1 deki "Geçici Kabul Teklif Belgesi" ni (standart form-KİK04H.O Y) düzenler ve yetkili makama gönderir. Yetkili makam, en geç on (10) gün içinde Yönetmeliğin 4. maddesine göre Geçici Kabul Komisyonunu oluşturur.

Geçici kabul tutanağının düzenlenmesi Madde 8- Geçici kabul komisyonu işyerine giderek yüklenici tarafından yapılan işleri muayene eder ve inceler.

a)Komisyon, yapmış olduğu inceleme ve muayene sonucunda işi geçici kabule hazır bulduğu takdirde, işin genel durumuna ilişkin görüşleri ile uygun göreceği diğer kayıt ve şartları belirten Ek-2 deki "Geçici Kabul Tutanağı "m (standart form-KİK049.0/Y) yeterli sayıda düzenler. Bu tutanak komisyon üyeleri ve yüklenici tarafından imzalanır. Geçici kabul inceleme ve muayenesi sırasında, komisyon kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte kusur ve noksanlıklar tespit ederse, bu eksiklikleri tutanakta belirtir ve görülen kusur ve noksanlıkların giderilerek tamamlanması için işin (ezelliğine göre yeterli süreyi belirler. Bu şekilde tanzim edilen tutanaktan birer nüsha denetim görevlisine ve yükleniciye verilir. Tespit edilen noksan ve kusurlar tamamlandığında yapı denetim görevlisi durumu tutanağın altına kaydederek imzalar ve tutanağı yetkili makama gönderir. Söz konusu noksan ve kusurlar komisyonca belirlenen süre içinde tamamlanmadığı takdirde, yapı denetim görevlisi tarafından Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42. maddesi hükümleri uygulanır.

b)Komisyon, yapmış olduğu inceleme ve muayene sonucunda işi geçici kabule hazır bulmadığı takdirde, durumu bir tutanakla tespit eder ve idareye bildirir. Bu durumda geçici kabul yapılmamış sayılır.

Geçici kabul itibar tarihi Madde 9- Yüklenicinin, taahhüdündeki işi sözleşmesinde veya idarece verilen en son süre uzatım kararında öngörülen iş bitim tarihinde tamamladığı, yapı denetim görevlileri tarafından yapılan ön incelemede tespit edilmiş olması şartı ile, kabul komisyonunun iş yerine geç gitmesi ve kabul işlemini geç yapması halinde, kabul tutanağında itibar tarihi olarak işin fiilen bitmiş olduğu tarih gösterilir ve bu tarih, işin geçici kabul tarihi kabul edilir. "Denildiğini,

Öte yandan, geçici kabul işlemleri hakkında sözleşme eki Yapım İşleri Genel şartnamesinin 42. maddesinde aynen; "Geçici kabul

Madde 42- Sözleşme konusu iş tamamlandığında, yüklenici idareye vereceği dilekçe ile (faksla da olabilir) geçici kabul isteğinde bulunur. Yapılan işler, idarece verilecek talimat üzerine yapı denetim görevlisince ön incelemeden geçirilir. Ön inceleme sonucunda işin sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamlandığı ve kabul işlemlerinin yapılmasında bir engel bulunmadığı anlaşılırsa idarece geçici kabul komisyonu oluşturulur. İş kabule hazır değilse, eksik ve kusurlu işleri gösteren tutanak, yapı denetim görevlisinin işin kabule hazır hale gelmesi bakımından yaklaşık bitim tarihini tespit eden düşüncesiyle birlikte en geç üç gün içerisinde idareye gönderilir. Yüklenici veya vekili hazır bulunmazsa veya kabul tutanağını imzalamak istemezse tutanakta bu husus ayrıca belirtilir.

Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler, aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikle olmalıdır.

Kabul komisyonu tarafından, yüklenici veya vekili ile birlikte, yapılacak incelemelerden sonra işin durumu uygun görüldüğü takdirde bir kabul tutanağı düzenlenir ve bunu yüklenici veya vekili de imzalar. Kabul komisyonu gerçekleştirilen işlerin nev 'ini, niteliğini, sözleşme ve ekleri ile teknik gereklere ve iş sırasında onaylanan değişikliklere uygunluğunu ve kabule hazır olup olmadığını inceler. Bu inceleme sonucunda komisyon, nitelikleri yukarıda belirtilen kusur ve eksikliklerin varlığını tespit ederse, kabul tutanağını yapmakla birlikte, gördüğü kusur ve eksikliklerin ayrıntısını gösterir bir liste düzenler ve bunların giderilmesi için gerekli olan süreyi tespit eder. Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler, belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılan miktarın belli bir oranında günlük ceza uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihine ertelenir. Ancak bu gecikme otuz günü geçtiği takdirde idare, yüklenici hesabına eksiklerin giderilmesini kendisi yapabilir. Bu takdirde de eksikler tamamlanıncaya kadar ceza uygulaması devam eder ve kabul tarihi ertelenir.

Geçici kabul tarihi olarak esas alınacak tarih, işin geçici kabule elverişli bir halde tamamlandığı tarih olup, bunu seçici kabul komisyonu tespit ederek tutanağa geçirir. Ancak yüklenici tarafından tamamlanması ve düzeltilmesi gereken eksik ve kusurlardan, teknik bakımdan tamamlandıktan sonra bir deneme süresi geçirmesi gerekenler varsa, bu kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihinden başlayarak kesin kabule kadar geçmesi gereken süreyi de kabul heyeti belirleyerek tutanağa yazar. Sözleşmenin belirlediği tarihte, işin tamamlandığının tespit edilebilmesi ve kabul işleminin yapılabilmesi için yüklenicinin idareye zamanında başvurması gereklidir. Yüklenici başvurusunda gecikmiş olursa veyahut işi süresinde kabule elverişli duruma getirememişse sözleşmeye göre işin bitmesi gereken tarihte yapı denetim görevlisi veya idarece görevlendirilecek iki eleman tarafından iş yerinde incelenerek o günkü durum bir tutanakla tespit edilir. Bu inceleme sırasında yüklenicinin veya vekilinin de hazır bulunması gereklidir. Yükleniciye yapılacak tebligata rağmen kendisi veya vekili gelmezse yapı denetim görevlisi veya idare bu incelemeyi tek taraflı olarak yapar ve düzenlenen tutanakta bu husus belirtilir. İşte kusur ve eksikliklerin varlığı halinde bunların giderilmesi için belirlenen sürenin sonunda, yüklenici bulunsun veya bulunmasın, aynı şekilde durum, yapı denetim görevlisi tarafından düzenlenecek bir tutanakla tespit edilir. Yüklenicinin yaptığı işin süresinde tamamlandığı yapı denetim görevlisi tarafından tespit edilmiş, ancak kabul komisyonunun iş verine gitmesi ve kabulü yapması herhangi bir nedenle gecikmiş ise, kabul tutanağında işin gerçek bitiş tarihi belirtilir ve bu, işin geçici kabul tarihi olur. Sözleşmeye göre, gerekli görülen yükleme deneyi veya buna benzer diğer teknik deneyler, istek halinde yüklenici tarafından yapılır ve yaptırılır. " Denilmektedir. Olayımıza yukarıdaki yasal ve sözleşmesel düzenlemeler ışığında bakıldığında;

Yüklenicinin 03.11.2006 tarihinde işi bitirdiğine dair dilekçe verdiği (Ek-1),

Bu dilekçe üzerine İdarenin gerekli incelemeyi yaptırdığı ve kontrollük heyetince 06.11.2006 tarihinde "Yapım İşleri Geçici Kabul Teklif Belgesi" düzenleyerek işin geçici kabule hazır olduğunun tespit edildiği (Ek-2),

Bu belge üzerine Hastane Baştabipliği tarafından İl Sağlık Müdürlüğünden 14.11.2006 tarih ve 15411 sayılı yazıyla geçici kabul heyeti için teknik eleman istendiği (Ek-3),

İl Sağlık Müdürlüğünün 21.11.2006 tarih ve 90593 sayılı onayı ile iki teknik eleman görevlendirildiği), (Ek-4)

İhale Makamı olan Hastane Başhekimliğinin 28.11.2006 tarih ve bila sayılı onayı ile geçici kabul heyeti oluşturulduğu (Ek-5),

Geçici kabulün yapıldığı ve "Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağı'na göre, geçici kabul heyetinin 05.12.2006 tarihinde göreve başlayıp 20.12.2006 tarihinde görevini tamamladığı (Ek-6),

Geçici kabul itibar tarihinde yapılan hatanın sonradan fark edilmesi üzerine, Geçici kabul itibar tarihinin komisyon başkanı tarafından 06.11.2006 olarak düzeltildiği (Ek-7),

Geçici kabul heyetince 20.12.2006 tarihinde hazırlanarak imzalanan "Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağı"na göre 12 kalemden oluşan eksik ve kusurlu işler listesi hazırlandığı (Ek-8),

Geçici kabul heyetince tespit edilen eksik ve kusurlu işlerin 29.12.2006 tarihinde tamamlandığına dair kontrol teşkilatınca tutanak tutulduğu (Ek-9),

Eksik ve kusurlu işlerin giderilmesinden sonra Geçici Kabul Tutanağının Başhekim (İhale ve Harcama Yetkilisi) tarafından onaylandığının, Görüldüğünü, Bu süreçte ihtilafa konu edilebilecek herhangi bir husus olmadığını,

Ancak; işin 06.11.2006 tarihinde bitirildiğinin önemli belgesi olan ve yapı denetim elemanlarınca hazırlanıp imzalanan "Yapım İşleri Geçici Kabul Teklif Belgesi"ne göre "geçici kabul itibar tarihi" 06.11.2006 olduğunu,

Ayrıca, eğer iş geçici kabule hazır olmasaydı 05.12.2006 tarihinde çalışmaya başlayan geçici kabul komisyonu tarafından işin geçici kabule hazır olmadığına dair tutanak tutulması ve kabul işlemlerinin yapılmaması gerekirdi. Oysa böyle bir tutanak yoktur ve heyet tarafından usulüne uygun olarak geçici kabul işlemleri yapıldığını,

İş bitirilmeden önce geçici kabul teklif belgesi düzenlenemeyeceğine ve geçici kabul heyeti kurulamayacağına göre, geçici kabul itibar tarihi mutlak surette kabul heyetinin kurulmasından ve kabul tutanağının hazırlanmasından önce olmalıdır. Eksik ve kusurların giderilmesi için kabul heyeti tarafından verilen ek süre sonunun geçici kabul itibar tarihi olarak belirlenmesi zaten hukuken mümkün olmadığını,

İlişikte sunduğu Geçici Kabul Tutanakları (Ek-6) ve (Ek-7) nin incelenmesinden, geçici kabul itibar tarihinin komisyon tarafından sehven 29.12.2006 olarak yazıldığı, halbuki bu hatanın farkına varıldıktan sonra bunun üzerinin tek çizgi ile çizilerek bizzat geçici kabul komisyonu başkanı tarafından 06.11.2006 olarak düzeltildiği, ayrıca belgenin üst kısmındaki "geçici kabul itibar tarihi" olarak boş bırakılan yerin de komisyon başkanı tarafından el yazısıyla 06.11.2006 olarak yazılmak suretiyle yapılan hatanın telafi edildiğini,

Bunun yanı sıra, geçici kabul itibar tarihini belirleme yetkisinin geçici kabul heyetinde olduğu, geçici kabul heyetinin görevini 20.12.2006 tarihinde tamamladığı, bu tarihten sonraki bir tarihin (yani 29.12.2006 tarihinin) geçici kabul itibar tarihi olarak belirlenmesinin mümkün olamayacağı, Zira, takdir edilecektir ki geçici kabul tutanağının düzenlendiği 20.12.2006 tarihinden sonra eksik ve kusurlu işlerin yüklenici tarafından 29.12.2006 tarihine kadar bitirilip bitirilemeyeceğinin önceden belli olamayacağı (yüklenicinin işi yapmayabileceği, hastalanabileceği, hapse girebileceği, ölebileceği, iflas edebileceği vb.) bu sürecin ucu açık ve ne olacağının önceden bilinmeyen bir süreç olduğu göz önüne alındığında 29.12.2006 tarihinin "geçici kabul itibar tarihi" olarak önceden belirlenmesinin mümkün olmadığını, Sonuç itibariyle, "geçici kabul itibar tarihi"nin ileriye yönelik tespitinin mümkün olmadığı, Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42. maddesindeki "Yüklenicinin yaptığı işin süresinde tamamlandığı yapı denetim görevlisi tarafından tespit edilmiş, ancak..." ibaresi ile, Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğinin 9. maddesindeki "Yüklenicinin, taahhüdündeki işi sözleşmesinde veya idarece verilen en son süre uzatım kararında öngörülen iş bitim tarihinde tamamladığı, yapı denetim görevlileri tarafından yapılan ön incelemede tespit edilmiş olması şartı ile, kabul komisyonunun iş yerine geç gitmesi ve kabul işlemini geç yapması halinde, kabul tutanağında itibar tarihi olarak işin fiilen bitmiş olduğu tarih gösterilir ve bu tarih, işin geçici kabul tarihi kabul edilir. " İfadesine göre, işin süresinde tamamlandığına ilişkin tespit yetkisinin öncelikle yapı denetim elemanlarında olduğu, yapı denetim elemanlarının hazırladığı ve daha önce savunma ekinde sunulan 06.11.2006 tarihli "Yapım İşleri Geçici Kabul Teklif Belgesi" ile işin zamanında bitirildiğinin belgelendiği, eğer işin geçici kabule hazır olmadığı tespit edilseydi gerek yapı denetim elemanları gerekse geçici kabul komisyonu tarafından bu durumun bir tutanakla tespit edilmesi gerektiği, halbuki böyle bir tutanağın bulunmadığı, eğer böyle bir tutanak olsaydı asıl o zaman yükleniciden gecikme cezasının kesilmesi gerektiği, dolayısıyla işin geciktiğinde veya zamanında bitirilemediğine dair geçerli ve tutarlı bir belgenin olmadığını,

Öte yandan; eğer geçici kabul işlemleri esnasında bir takım eksik ve kusurlu işler tespit edilmişse (-ki 12 kalem tespit edilmiş) bunların giderilmesi ve tamamlanması için mevzuat gereğince geçici kabul heyeti tarafından yükleniciye ek süre verilmesi gerektiğini, Bu süre 29.12.2006 tarihi olarak belirlenmiş olup, kontrol teşkilatınca hazırlanan ekli 29.12.2006. tarihli tutanağa göre de eksik ve kusurlu işler zamanında tamamlandığını Başka bir ifadeyle; 29.12.2006 tarihi geçici kabul itibar tarihi değil, geçici kabulde tespit edilen eksik ve kusurlu işlerin tamamlandığı tarih olduğunu, Geçici kabul itibar tarihi 06.11.2006 tarihi olup buna göre yükleniciden gecikme cezası kesilmesi mümkün olmayacağını,

1253 sayılı İlamın son paragrafında "...Sorumlular savunmalarında Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağında geçici kabul itibar tarihinin 06.11.2006 yerine sehven 29.12.2006 olarak yazıldığını ve Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağı Teklif Belgesinin incelenmesinden firmanın 06.11.2009 tarihinde geçici kabule hazır olduğunun görülebileceğini belirtmişlerse de, ödeme emrine ekli belgeler arasında böyle bir belge yer almamaktadır. " Denildiğini, İşin zamanında bitirildiğini tevsik eden en önemli belge olan "Yapım İşleri Geçici Kabul Teklif Belgesi"nin savunma ekinde sunulduğu halde, bunun ödeme emrine ekli belgeler arasında yer almadığı gerekçesiyle dikkate alınmayarak yok hükmünde sayılması hukuka uygun olmadığını, Zira yargılamanın her safhasında belge sunmaya engel bir husus olmadığı gibi. sunulan her belgenin yargılayanlar tarafından değerlendirilmesi hukukun bir gereği olduğunu,

İlama konu edilen bir diğer hususun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. 1253 nolu İlamın son paragrafında "...Ayrıca, savunmalarda firmanın 03.11.2006 tarihli dilekçesine istinaden 06.11.2006 tarihinde işin ön incelemesinin yapıldığı belirtilmişse de 02.11.2006 tarihli 5 nolu hak edişten işin tamamlanmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda işin bitirilmesi gereken tarihte bitirilemediği anlaşılmaktadır. " Denildiğini,

Öncelikle, yükleniciye ödenen hak ediş miktarları işin bitip bitmediğini direkt olarak tevsik eden belgeler olmadığını, Bir bedelin eksik ödenmesi, o bedel karşılığında yapılacak işin de eksik olacağı anlamında düşünmemek gerektiğini, Yapı denetim elemanları tarafından çeşitli gerekçelerle bazen eksik hak ediş raporu düzenlenebildiğini, Kaldı ki, sözleşme gereğince "geçici kabul kesintisi" adı altında geçici kabul öncesindeki hak edişlerden %3 kesinti yapılarak emanete alınacağı göz önüne alındığında, geçici kabul öncesinde yükleniciye ödenebilecek azami oran doğal olarak %97'yi geçemeyeceğini, 02.11.2006 tarihli 5 nolu hak edişin sözleşme bedeline oranının (656.199/681.000)=%96,35 olduğu ayrıca, geçici kabul yapılabilmesi için eksik ve kusurlu işler bedelinin sözleşme bedelinin % 5'inden az olması gerektiği göz önüne alındığında, 02.11.2006 tarihli 5 nolu hak edişin işin bitmediği veya hangi oranda tamamlandığı hususunda kıstas veya ölçüt olarak kullanılmasının yanıltıcı sonuçlar doğuracağını, Bütün bu belgelerin birlikte değerlendirilmesinde; bu işin "geçici kabul itibar tarihi"nin 06.11.2006 olduğu, yüklenicinin işini zamanında bitiremediğini tevsik eden herhangi bir belgenin olmadığı, dolayısıyla yükleniciden gecikme cezası kesilmesini gerektirecek bir hususun söz konusu olmadığı gerekçeleriyle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığının karşılamasında:

“Ankara Sağlık Kurumları 9 Nolu Döner Sermaye Saymanlığı 2007 yılı hesabının 2 nci Dairece yargılanması sonucu çıkarılan 1253 sayılı ilamla tazmin hükmedilen konuda Nejdet DEMİRCİ 02.03.2011 tarihli temyiz dilekçesi incelendi. İlgililer dilekçelerinde; sorumlu tutuldukları maddeyle alakalı olarak belirttikleri gerekçelerin mevzuata uygun olduğunu ileri sürerek yapılan ödemelerle ilgili tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

1. 1253 sayılı ilamın 1. maddesi ile ilgili olarak; Yüklenicinin; Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğine yazdığı ve adı geçenin dilekçesi ekinde E 1 de bulunan 03.11.2006 tarih ve 13057 sayılı yazısında 2006 Mali Yılı Güvenlik Sistemlerinin yapım işinin tamamlanmış olduğunu belirterek geçici kabulün yapılmasını talep etmiştir. Yapım İşleri Geçici kabul tutanağı incelendiğinde de işin bitim tarihinin 06.11.2006 olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda süre aşımı söz konusu değildir. Ayrıca savunmaların da kabulü ile tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verilmesi uygun olur.” Denilmiştir.

Rapor dosyası ve eki belgelerin tekrar incelenmesi sonucu işin bitim tarihinin 06.11.2006 tarihi olduğu düşünülmektedir. Şöyle ki:

Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağında işin bitirildiği tarihin açıkça 06.11.2006 tarihi olduğu belirtilmiştir. Bununla birlikte geçici kabul itibar tarihine istinaden tazmin hükmü verilmiştir. Bu tarihinde ilişikli belgede 29.12.2006 tarihi olduğu sonradan yetkili kişi tarafından da 06.11.2006 olarak düzeltildiği ekli belgelerden anlaşılmaktadır. İşin bitim tarihinin geçici kabul itibar tarihi mi yoksa işin bitirildiği tarihin mi esas alınması gerektiği konusu ele alınmalıdır.

Yapım İşleri Muayene Ve Kabul Yönetmeliğinde aynen:

“Geçici kabul itibar tarihi

MADDE 8 – (1) Yüklenicinin, taahhüdündeki işi sözleşmesinde veya idare tarafından verilen en son süre uzatım kararında öngörülen iş bitim tarihinde tamamladığı yapı denetim görevlisi tarafından yapılan ön incelemede tespit edilmiş olması şartı ile, kabul komisyonunun iş yerine geç gitmesi ve kabul işlemini geç yapması halinde, kabul tutanağında itibar tarihi olarak işin fiilen bitmiş olduğu tarih gösterilir ve bu tarih, işin geçici kabul tarihi kabul edilir.”denilmiştir.

Geçici kabul itibar tarihinin hangi hallerde iş bitim tarihi olarak kabul edileceği açıkça mevzuatta ifade edilmiştir. Önemli olan işin fiilen bitiş tarihini ortaya koymak ve bürokratik işlemler nedeniyle yüklenicinin zarara uğramasının önünü kesmektir.

Bununla birlikte 20.12.2006 tarihinde imzalanan tutanağın ileri bir tarih olan 29.12.2006 olarak geçici kabul itibar tarihi kabul edilmesi mümkün değildir. Ayrıca yüklenicinin 03.11.2006 tarihinde işi bitirdiğine dair dilekçesi, yapım işleri geçici kabul teklifinde de iş bitiminin 06.11.2006 olduğu ve sonradan geçici kabul itibar tarihinde yanlışlık yapıldığının fark edilip yetkili kişi tarafından düzeltilerek 06.11.2006 tarihi olarak düzeltildiği görülmüştür.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabul edilerek 1253 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 03.07.2012 tarih ve 35378 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.